Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 марта 2013 г. N ВАС-2334/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: сложная вещь - земельные отношения - отказ в государственной регистрации - кабельные линии - тепловые сети)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 марта 2013 г. N ВАС-2334/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Бабкина А.И., судей Валявиной Е.Ю. и Пановой И.В. рассмотрела в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (ул. 3-го июля, 27, г. Брянск) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Брянской области от 13.06.2012 по делу N А09-3045/2012, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 13.12.2012 по тому же делу по заявлению Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации о признании недействительными отказов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области в государственной регистрации постановки на учет ряда объектов как бесхозяйных.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена прокуратура Брянской области.

СУД УСТАНОВИЛ:

06.12.2011, 22.12.2011, 17.01.2012 Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации (далее - Управление имущества) обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (далее - Управление Росреестра) с заявлениями о постановке на учет как бесхозяйных следующих объектов: тепловой сети протяженностью 23 м от ТК 8 до жилого дома N 23 по улице Олега Кошевого города Брянска; дворовой канализации протяженностью 29 м к жилому дому N 10 по улице Пролетарской в п.г.т. Белые Берега Фокинского района города Брянска; водопровода протяженностью 15,1 м до жилого дома N 9 по улице Красной Гвардии города Брянска; кабельной линии протяженностью 100 м от ТП 124 до жилого дома N 8 по улице Вяземского в городе Брянске.

К указанным заявлениям Управление имущества приложило все необходимые для регистрации бесхозяйных объектов недвижимости документы.

30.01.2012, 20.02.2012, 21.02.2012 и 16.03.2012 Управление Росреестра отказало в требуемой государственной регистрации, сославшись на то, что все объекты входят в состав сложных вещей, образуют единое целое, предполагающее использование их по общему назначению, и государственная регистрация возможна только в составе сложных вещей.

Полагая, что решения об отказе в государственной регистрации не соответствуют гражданскому законодательству и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принятым судом к своему производству делам были присвоены N N А09-3045/2012, А09-3046/2012, А09-3047/2012, А09-3369/2012.

Определением Арбитражного суда Брянской области от 29.05.2012 данные дела были объединены в одно производство для совместного рассмотрения. Объединенному делу присвоен N А09-3045/2012.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 13.06.2012, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 01.10.2012, заявленные требования удовлетворены.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 13.12.2012 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

Определением судьи Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Сарбаша С.В. от 22.02.2013 заявление Управления Росреестра о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции от 13.06.2012, постановления суда апелляционной инстанции от 01.10.2012 и постановления суда кассационной инстанции от 13.12.2012 принято и возбуждено надзорное производство.

Определением от 15.03.2013 на основании части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) произведена замена судьи Сарбаша С.В., принявшего к рассмотрению заявление по надзорному производству N ВАС-2334/13, на судью Бабкина А.И.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Управление Росреестра просит их отменить, ссылаясь на нарушение судом единообразия в толковании и применении норм права.

По мнению заявителя спорные объекты являются частью сложных вещей и могут быть поставлены на учет только в их составе.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Кодекса дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 этого же Кодекса.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изучив обжалуемые судебные акты и рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, не находит названных оснований.

Суды первой и апелляционной инстанций, оценив доказательства, представленные по делу, пришли к выводу о том, что спорные объекты поставлены на кадастровый учет как самостоятельные объекты недвижимости, обладающие уникальными идентификационными характеристиками, вследствие чего признали недействительными решения Управления Росреестра об отказе в государственной регистрации постановки на учет указанных объектов как бесхозяйных.

Суд кассационной инстанции согласился с данными выводами и счел правомерным применение судами статей 130, 131, 218, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 9, 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", статей 1 и 14 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", ряда ведомственных нормативных правовых актов.

Доводы Управления Росреестра, изложенные в заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов, выводы судов не опровергают.

При таких условиях оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А09-3045/2012 Арбитражного суда Брянской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 13.06.2012, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 13.12.2012 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

А.И. Бабкин

Судьи

Е.Ю. Валявина И.В. Панова