Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 марта 2013 г. N ВАС-18526/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Кирюшиной В.Г., судей Гвоздилиной О.Ю., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Главы станицы Новотроицкой Изобильненского района Ставропольского края Лебедева Сергея Борисовича от 17.12.2012 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.09.2012 по делу N А63-4295/2012 Арбитражного суда Ставропольского края,

УСТАНОВИЛА:

Глава станицы Новотроицкой Изобильненского района Ставропольского края Лебедев Сергей Борисович (далее - Лебедев С.Б.) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю (далее - антимонопольный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 03.02.2012 N 671 о привлечении к административной ответственности на основании части 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 15 000 рублей.

Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 14.05.2012 производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2012 определение арбитражного суда первой инстанции отменено, вопрос направлен на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 17.09.2012 постановление арбитражного суда апелляционной инстанции отменил, определение арбитражного суда первой инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке постановления суда кассационной инстанции Лебедев С.Б. просит указанный судебный акт отменить и оставить без изменения постановление суда апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судом кассационной инстанции норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции с учетом положений части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исходил из неподведомственности рассматриваемого спора арбитражному суду.

Отменяя определение суда первой инстанции и направляя дело на новое рассмотрение, суд апелляционной инстанции сделал вывод о том, что в соответствии с положениями части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.9 названного Кодекса, независимо от правового статуса нарушителя относится к компетенции арбитражных судов.

Отменяя постановление суда апелляционной инстанции и оставляя определение суда первой инстанции без изменения, суд кассационной инстанции принял во внимание, что подведомственность арбитражным судам дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности определена частью 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с положениями указанной нормы постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

При этом указанные постановления могут быть обжалованы в арбитражный суд в случае, если юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем совершено административное правонарушение, связанное с осуществлением им предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции сделал вывод о неподведомственности рассматриваемого спора арбитражному суду.

Изучение принятых по делу судебных актов и материалов дела показало, что суд кассационной инстанции исходил из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка. При рассмотрении дела суд кассационной инстанции руководствовался действующим законодательством, в том числе нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих отмену судебного акта, не усматривается.

Рассмотрев заявление Лебедева С.Б. и изучив материалы дела, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А63-4295/2012 Арбитражного суда Ставропольского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.09.2012 отказать.

Председательствующий судья

В.Г. Кирюшина

Судьи

О.Ю. Гвоздилина М.Ф. Юхней