Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 марта 2013 г. N ВАС-18261/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: миграционная служба - международный договор - неопределенный круг лиц - административные правонарушения - надзорная инстанция)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 марта 2013 г. N ВАС-18261/12
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Юхнея М.Ф., судей Александрова В.Н., Гвоздилиной О.Ю., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ростовской области от 04.06.2012, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.09.2012 по делу N А53-14825/2012, установила следующее.

Индивидуальный предприниматель Шахов С.Н. (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлениями, объединенными в одно производство, о признании незаконными и отмене постановлений Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области в городе Волгодонске (далее - управление) от 06.03.2012 N N 6110/121938, 6110/121917, 6110/121941, 6110/121961, 6110/121947, 6110/121964, 6110/121886, 6110/121862, 6110/121859, 6110/121954, 6110/121887, 6110/121959, 6110/121935, 6110/121897, 6110/121907, 6110/121902, 6110/121949, 6110/121877, 6110/121948, 6110/121945, 6110/121932, 6110/121878, 6110/121881, 6110/121908, 6110/121919, 6110/121920, 6110/121953, 6110/121950, 6110/121869, 6110/121960, 6110/121874, 6110/121870, 6110/121861, 6110/121889, 6110/121857, 6110/121860, 6110/121951, 6110/121974, 6110/121980, 6110/121910, 6110/121909, 6110/121922, 6110/121971, 6110/121937, 6110/121896, 6110/121890, 6110/121866, 6110/121865, 6110/121913, 6110/121926, о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 04.06.2012 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа от 26.09.2012 постановлением решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, управление просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Суды апелляционной и кассационной инстанций, оставляя решение суда первой инстанции без изменения, указали на наличие в действиях предпринимателя составов вменяемых ему административных правонарушений, но признали данные правонарушения малозначительными.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы управления, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А53-14825/2012 Арбитражного суда Ростовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке решения Арбитражного суда Ростовской области от 04.06.2012, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.09.2012 отказать.

Председательствующий судья

М.Ф. Юхней

Судьи

В.Н. Александров О.Ю. Гвоздилина