Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 апреля 2013 г. N ВАС-1808/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: природные ресурсы - предписание - природоохранная прокуратура - неопределенный круг лиц - возложение обязанностей)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 апреля 2013 г. N ВАС-1808/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "ЭкоМастер" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 20.03.2012, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23.10.2012 по делу N А12-369/2012,

УСТАНОВИЛА:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭкоМастер" (г. Волгоград; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительными подпунктов 1, 2, 3, 5, 6, 7 пункта 1 и подпункта 1 пункта 2 предписания Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области (далее - комитет) от 14.10.2011 N 16/517-10-11 о выполнении требований природоохранного законодательства.

Дело рассмотрено с участием администрации Волгограда, Департамента по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда, Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры.

Арбитражный суд Волгоградской области решением от 20.03.2012 признал недействительными подпункты 1, 2, 5, 6 пункта 1 и подпункт 1 пункта 2 предписания комитета, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказал.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 23.10.2012 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество ссылается на неправильное применение судами законодательства, касающегося возложения обязанности произвести расчет платы за негативное воздействие за размещение отходов, поступающих от сторонних субъектов, нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

В результате изучения материалов дела и принятых по нему судебных актов установлено, что обстоятельства дела судами исследованы с должной полнотой и им дана соответствующая оценка.

Суды, рассмотрев заявленные обществом требования, пришли к выводу о том, что подпункты 3 и 7 пункта 1 предписания комитета, согласуются с положениями действующего природоохранного законодательства и сформировавшейся судебной практикой их применения.

При этом суды руководствовались положениями Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев заявление общества, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А12-369/2012 Арбитражного суда Волгоградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 20.03.2012, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23.10.2012 отказать.

Председательствующий

Е.И. Андреев

Судьи

В.Н. Александров А.И. Чистяков