Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 апреля 2013 г. N ВАС-2171/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г.Поповой, судей О.М.Козырь, Г.Д.Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Столбовой О.Н. о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 13.04.2012 по делу N А71-12211/2011, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26.10.2012 по тому же делу, принятых по иску индивидуального предпринимателя Столбовой О.Н. (далее - предприниматель) к Администрации муниципального образования "Город Глазов" (далее - администрация) о взыскании убытков, причиненных в результате незаконных действий ответчика, в сумме 937 605 руб. 30 коп.

Суд установил: решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 13.04.2012 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2012 решение от 13.04.2012 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26.10.2012 указанные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора предприниматель указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.

Судом установлено, что с 09.04.2003 по 02.10.2009 предприниматель являлся собственником здания кафе "Гранд", расположенного по адресу: г. Глазов, ул. Ленина, 8а.

Предприниматель 18.04.2003 обратился в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 2650 кв. м.

Постановлением Главы администрации от 07.10.2004 N 265/8 предпринимателю предоставлен в собственность за плату земельный участок с регистрационный номером 11905 площадью 0,13 га из категории земель поселений, расположенный по адресу: г. Глазов, ул. Ленина, 8 "а" для обслуживания здания кафе "Гранд".

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 18:28:000042:0015 и администрацией направлен проект договора от 03.11.2004 N 46 купли-продажи указанного земельного участка.

Договор купли-продажи земельного участка от 03.11.2004 N 46 предпринимателем подписан, земельный участок площадью 1284 кв. м передан по акту от 06.09.2004.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 09.03.2006 по делу N А71-401-524/2004 постановление Главы администрации от 07.10.2004 N 265/8 признано недействительным в части размера предоставленного заявителю земельного участка, на администрацию возложена обязанность по предоставлению предпринимателю земельного участка площадью 2650,9 кв. м.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 26.06.2006 решение суда от 09.03.2006 отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14.12.2007 по делу N А71-5853/2007 договор купли-продажи земельного участка от 03.11.2004 N 46 признан незаключенным.

При рассмотрении арбитражного дела N А71-5853/2007 судами установлено, что постановление Главы администрации от 08.08.2005 N 22/677 о предоставлении истцу земельного участка площадью 2650,9 кв. м принято во исполнение судебных актов по делу N А71-401-524/2004, которые на тот момент не были отменены.

Полагая, что администрация обязана заключить с предпринимателем договор купли-продажи земельного участка площадью 1284 кв.м. на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 28, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, предприниматель обратился в арбитражный суд с иском о понуждении к заключению договора.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.04.2009 по делу N А71-188/2009 суд обязал администрацию подготовить договор купли-продажи земельного участка площадью 1284 кв.м. и направить его предпринимателю с предложением о заключении соответствующего договора.

Проект договора от 23.06.2009 N 47 был направлен предпринимателю, однако от подписания договора он отказался в связи с переходом права собственности на здание кафе "Гранд" к Щевелевой О.А. на основании договора дарения от 19.09.2009. Договор купли-продажи земельного участка площадью 1284 кв.м. заключен с новым собственником здания кафе "Гранд".

В 2010 году администрация обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании с предпринимателя платы за пользование земельным участком за весь период владения зданием кафе "Гранд"

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2010 по делу Арбитражного суда Удмуртской Республики N А71-6721/2010 исковые требований удовлетворены, с предпринимателя взыскана сумма неосновательного обогащения в виде неуплаченной арендной платы за период с 09.04.2003 по 01.10.2009 в размере 1 122 008 руб. 52 коп.

Полагая, что в результате неправомерных действий ответчика истец понес убытки в размере 937 605 руб. 30 коп., составляющих разницу между взысканной по решению суда суммы неосновательного обогащения и подлежащим уплате земельным налогом в случае заключения договора купли-продажи за период приобретения здание кафе в собственность с 09.04.2003 по 02.10.2009, предприниматель обратился в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды признали недоказанным факт уклонения администрации от заключения договора, поскольку истец первоначально имел притязания на земельный участок большего размера площадью 2650,9 кв. м, вместо необходимого для использования под зданием кафе по назначению площадью 1284 кв. м. и с 2004 года своими действиями способствовал возникшему спору по размеру земельного участка. Суды установили, что предприниматель не вносил плату за пользование земельным участком, но при этом, принял меры к строительству самовольных построек, которые по решению Арбитражного суда Удмуртской Республики N А71-1266/2006 были снесены.

Кроме того, судами учтены сведения Глазовского отдела РОСП УФССП России по Удмуртской Республике о том, что по исполнительному листу о взыскании 1 122 008 руб. 52 коп. неосновательного обогащения предпринимателем уплачена сумма в размере 1000 рублей.

При таких обстоятельствах, руководствуясь пунктом 1 статьи 15, статьями 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 9, статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Доводы заявителя были предметом рассмотрения, получили правовую оценку и по существу направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А71-12211/2011 Арбитражного суда Удмуртской Республики в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 13.04.2012 по делу N А71-12211/2011, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26.10.2012 отказать.

Председательствующий судья

Г.Г. Попова

Судьи

О.М. Козырь Г.Д. Пауль