Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 апреля 2013 г. N ВАС-4262/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: эвакуация - погребение - похоронное дело - защита конкуренции - неопределенный круг лиц)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 апреля 2013 г. N ВАС-4262/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление муниципального унитарного предприятия "Альта" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Калининградской области от 23.11.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.02.2013 по делу N А21-7662/2012,

УСТАНОВИЛА:

Индивидуальный предприниматель Мирошниченко О.Б. (г. Калининград; далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением об оспаривании пункта 3 Положения о порядке эвакуации тел умерших (погибших) граждан с мест их обнаружения, утвержденного постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 04.05.2012 N 707 и распоряжения администрации городского округа "Город Калининград" от 05.05.2012 N 240-р "Об организации на территории городского округа "Город Калининград" работы по эвакуации тел умерших (погибших) граждан".

Определениями от 19.09.2012 и 31.10.2012 Арбитражный суд Калининградской области привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное унитарное предприятие "АЛЬТА" городского округа "Город Калининград" (далее - предприятие), Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области.

Дело рассмотрено с участием прокуратуры Калининградской области.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 23.11.2012 заявленные требования удовлетворены.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 21.02.2013 решение суда первой инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора предприятие ссылается на неполное исследование судами обстоятельствам дела, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, неправильное применение арбитражными судами норм права, нарушение прав и законных интересов предприятия в сфере экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды, удовлетворяя заявленные требования, исходили из того, что оспариваемыми актами специализированная служба безосновательно наделена исключительным правом осуществления услуг по эвакуации тел умерших (погибших) в морги, что привело или могло привести к ограничению, устранению, недопущению конкуренции иных хозяйствующих субъектов на том же рынке услуг.

При этом суды руководствовались положениями Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Коллегия судей Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изучив принятые по делу судебные акты и рассмотрев доводы заявителя, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А21-7662/2012 Арбитражного суда Калининградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 23.11.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.02.2013 отказать.

Председательствующий

Е.И. Андреев

Судьи

В.Н. Александров А.И. Чистяков