Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 апреля 2013 г. N ВАС-4209/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: общественные организации инвалидов - береговая полоса - приватизация земельных участков - международный договор - частная собственность)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 апреля 2013 г. N ВАС-4209/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, О.М. Козырь рассмотрела в судебном заседании заявление от 19.03.2013 общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", г. Москва, о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 04.06.2012, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.01.2013 по делу Арбитражного суда Краснодарского края N А32-35769/2011 по иску заместителя прокурора Краснодарского края к Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" (далее - общественная организация), администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - администрация) о признании отсутствующим права собственности общественной организации на земельный участок площадью 9 643 кв. м (кадастровый номер 23:40:0402011:88), расположенный по адресу: город-курорт Геленджик, ул. Луначарского, 129, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 31.01.2011 за N 23-23-12/145/2010-343, а также о признании недействительным постановления администрации от 17.11.2009 N 919 "О предоставлении Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" в собственность земельного участка по ул. Луначарского, 129 в г. Геленджике для пляжных сооружений".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, негосударственное лечебно-профилактическое учреждение "Санаторий "Солнечный берег" Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых".

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.06.2012 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2012 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.01.2013 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, общественная организация просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на нарушения норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пункт 5 названной нормы определяет, что ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса не подлежат приватизации земельные участки в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

Суд признал доказанным факт формирования спорного земельного участка за счет береговой полосы Черного моря, указав, что это подтверждено письмом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 14.06.2011 N 32-19/1862, актом осмотра от 05.08.2011, выкопировкой из ситуационного плана г. Геленджика.

С учетом приведенных обстоятельств суд пришел к выводу о том, что, поскольку в границы спорного земельного участка (сформированного и поставленного на государственный кадастровый учет в качестве единого объекта недвижимости) входит береговая полоса Черного моря, он не мог быть предоставлен в собственность общественной организации в силу запрета, содержащегося в пункте 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации.

Наличие нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А32-35769/2011 Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 04.06.2012, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.01.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул О.М. Козырь