Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 апреля 2013 г. N ВАС-4148/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: разрешенное использование - автономная некоммерческая организация - предоставление земельных участков - договор аренды земельного участка - норма отвода)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 апреля 2013 г. N ВАС-4148/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Е.Е. Борисова, судей В.Б. Куликова, А.М. Медведева рассмотрела в судебном заседании заявление автономной некоммерческой организации "Спасательная служба Российского Красного Креста" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 23.05.2012 по делу N А40-123313/11-79-1098, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 18.12.2012 по тому же делу

по заявлению автономной некоммерческой организации "Спасательная служба Российского Красного Креста" к Департаменту земельных ресурсов города Москвы о признании незаконным отказа.

Другие лица, участвующие в деле: Федеральный совет Швейцарии, ГлавУПДК при МИД РФ, Префектура ЗАО города Москвы, Правительство Москвы.

СУД УСТАНОВИЛ:

автономная некоммерческая организация "Спасательная служба Российского Красного Креста" (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Департаменту земельных ресурсов города Москвы о признании незаконным отказа в выпуске распорядительного документа относительно изменения адресного ориентира и/или разрешенного использования земельного участка, выраженный письмом от 18 октября 2011 года N 33-5Т7-1192/11-(0)-1, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем приведения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:07:0006004:84 в соответствие с назначением зданий, расположенных на земельном участке, признании незаконным отказа от оформления земельно-правовых отношений (договора аренды) на земельный участок расположенный по адресу: г. Москва, ул. Мосфильмовская, д. 58А, стр. 1, 2, 3 с кадастровым номером 77:07:0006004:84, выраженный письмом от 24 октября 2011 года N 33-5Т7-1227/11-(0)-1, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем подготовки и направления проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 77:07:0006004:84 с учетом измененного вида разрешенного использования в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.05.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2012 и постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 18.12.2012 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Заявитель, считая о наличии оснований о пересмотре состоявшихся по делу судебных актов, указывает на нарушение норм материального и процессуального права, допущенных судами, несоответствие выводов судов нормам права и установленных по делу обстоятельствам.

Рассмотрев доводы предпринимателя, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации считает об отсутствии оснований, определенных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи со следующим.

В обоснование заявленных требований по настоящему делу заявитель ссылался на наличие у него в собственности объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке, для эксплуатации которых необходимо приобретение его в аренду и изменение вида разрешенного использования, а также на неправомерное предоставление этого участка в пользование Федерального совета Швейцарии.

Суды при рассмотрении дела установили, что, спорный земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Мосфильмовская, д. 58 А, с кадастровым номером 77:07:0006004:84, площадью 4000 кв. м был предоставлен Федеральному совету Швейцарии на основании договора пользования земельным участком от 18 февраля 2003 года N 07-602697 сроком на 99 лет для строительства жилых и служебных зданий посольства и дальнейшей эксплуатации.

Данный договор заключен на основании Соглашения от 03.09.1996 между Правительством Российской Федерации и Правительством Швейцарской Конфедерации об обмене "Розовой виллы" в г. Женеве на недвижимость в Москве.

Как установили суды, заявитель является собственником расположенных на спорном участке трех объектов недвижимости ( г. Москва, ул. Мосфильмовская, д. 58 А, стр. 1, 2. 3), право собственности на которые было зарегистрировано в установленном законом порядке и возникло с 28.12.2007 года.

Отказывая в удовлетворении требований по делу, суды приняли во внимание, что право собственности у заявителя возникло позже предоставления земельного участка Федеральному совету Швейцарии, на дату заключения договора пользования земельным участком от 18.02.2003 заявитель собственником этих объектов не являлся.

Спорный земельный участок был сформирован для строительства жилых и служебных зданий посольства и дальнейшей эксплуатации, строительство зданий посольства завершено. Доказательств предоставления этого участка в установленном законом порядке для эксплуатации строений 1, 2, 3 по ул. Мосфильмовская, д. 58 А, кому - либо, в том числе заявителю, как следует из судебных актов, не имеется.

Кроме того, отказывая в удовлетворении требований по делу, суды с учетом положений статьи 33 Земельного кодекса, исходили из недоказанности необходимости предоставления земельного участка общей площадью 4000 кв.м., то есть в размере, значительно превышающем площадь принадлежащих ему объектов.

В соответствии статьей 33 ЗК РФ предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

При указанных обстоятельствах суды не нашли оснований для удовлетворения заявления по настоящему делу.

Доводы заявителя, приведенные в поданном им заявлении о пересмотре состоявшихся по делу судебных актов, направлены на переоценку фактических обстоятельств, установленных судами при рассмотрении спора в пределах предоставленных им полномочий, что не входит в полномочия суда надзорной инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А40-123313/11-79-1098 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 23.05.2012 по делу N А40-123313/11-79-1098, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 18.12.2012 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Е.Е. Борисова

Судьи

В.Б. Куликова А.М. Медведева