Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 апреля 2013 г. N ВАС-4544/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: образовательные учреждения - жизнь и здоровье людей - права граждан - неопределенный круг лиц - международный договор)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 апреля 2013 г. N ВАС-4544/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Александрова В.Н., судей Андреева Е.И., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Благодарненский агротехнический техникум" о пересмотре в порядке надзора постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.12.2012 по делу N А63-5020/2012 Арбитражного суда Ставропольского края

УСТАНОВИЛА:

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Благодарненский агротехнический техникум" (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Отдела надзорной деятельности по Благодарненскому району Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации по Ставропольскому краю от 16.02.2012 N 8 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 20.4 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 01.06.2012 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2012 решение Арбитражного суда Ставропольского края от 01.06.2012 отменено, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.12.2012 постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2012 оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора учреждение ссылается на неправильное применение судами норм материального права.

Суд первой инстанции удовлетворяя заявленное требование установил наличие в действиях учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ, однако освободил заявителя от административной ответственности, применив положения статьи 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием. Отказывая в удовлетворении заявленного требования и отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований для признания совершенного учреждением административного правонарушения малозначительным. Суд указал, что административным правонарушением, совершенным учреждением затрагиваются права граждан и юридических лиц в области пожарной безопасности. Отсутствие обеспечения пожарной безопасности влияет на возможность возникновения пожара и его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей (детей), а также создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.

Доводы, изложенные учреждением в заявлении, были предметом рассмотрения судами и признаны несостоятельными. Иные доводы заявителя сводятся к переоценке выводов суда о фактических обстоятельствах дела.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев доводы учреждения, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А63-5020/2012 Арбитражного суда Ставропольского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.12.2012 отказать.

Председательствующий судья

В.Н. Александров

Судьи

Е.И Андреев А.И. Чистяков