Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 апреля 2013 г. N ВАС-18101/12 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: земельные отношения - предоставление в собственность - право постоянного бессрочного пользования - земельный участок - отделения)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 апреля 2013 г. N ВАС-18101/12
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, О.М. Козырь рассмотрела в судебном заседании заявление Бурятского республиканского отделения общественно-государственного объединения "Всероссийское физкультурно-спортивное общество "Динамо", г. Улан-Удэ (далее - Отделение), о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 06.04.2012, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 08.11.2012 по делу Арбитражного суда Республики Бурятия N А10-4938/2011 по заявлению Отделения к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Бурятия о признании незаконным отказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия (далее - Министерство) в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 03:24:021801:107.

Дело рассмотрено с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общественно-государственного объединения "Всероссийское физкультурно-спортивное общество "Динамо"

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 06.04.2012 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2012 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 08.11.2012 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, Отделение просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска, ссылаясь на нарушения норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы, материалы дела и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Отделение 21.09.2011 обратилось в Министерство с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу: г. Улан-Удэ, п. Верхняя Березовка, площадью 1,37 га для оформления в собственность, указав в обоснование своей просьбы, что данный земельный участок предоставлен Бурятскому республиканскому Совету "Динамо" на основании постановления Совета Министров Бурятской ССР от 15.04.1991 N 112 под строительство лыжного стадиона и лыжной трассы.

Письмом от 21.10.2011 N 002-002103/11-02 Министерство отказало Отделению в предоставлении в собственность земельного участка, поскольку отвод земельного участка для испрашиваемых целей не производился, решение о предварительном согласовании места размещения объекта действует в течение трех лет и согласно распоряжению Министерства от 05.10.2011 N 579 земельный участок, в границах которого расположен испрашиваемый земельный участок, выставлен на торги.

Полагая отказ незаконным, Отделение оспорило его в суде.

Суды пришли к выводу о недоказанности Отделением наличия у него права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 03:24:021801:107, границы которого не определены в установленном действующим законодательством порядке.

Судами также установлено и следует из материалов дела, что на испрашиваемом земельном участке отсутствуют принадлежащие Отделению объекты недвижимого имущества. Суды, оценив постановление Совета Министров Бурятской ССР от 15.04.1991 N 112, признали, что по своему содержанию оно не свидетельствует о предоставлении испрашиваемого Отделением земельного участка на каком-либо праве, в том числе на праве постоянного (бессрочного) пользования, государственный акт на пользование земельным участком не выдавался, границы земельного участка на местности не определены.

При таких обстоятельствах суды отказали в удовлетворении заявленных требований.

Правовая позиция о необходимости надлежащего оформления права землепользования в соответствии с ранее действовавшим земельным законодательством соответствует позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.07.2011 N 3976/11.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А10-4938/2011 Арбитражного суда Республики Бурятия в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 06.04.2012, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 08.11.2012 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул О.М. Козырь