Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 апреля 2013 г. N ВАС-5596/13 "О возвращении заявления" (ключевые темы: болезни животных - возвращение заявления - оспаривание нормативных правовых актов - Суд по интеллектуальным правам - возврат госпошлины)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 апреля 2013 г. N ВАС-5596/13
"О возвращении заявления"

Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Балахничева Р.Г., рассмотрев заявление бюджетного учреждения Республики Калмыкия "Городовиковская районная станция по борьбе с болезнями животных" (далее - заявитель) от 03.04.2013 г. о признании недействующим приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20.01.1992 N 2-27-145 (далее - приказ N 2-27-145) как не соответствующего приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19.12.2011 N 476 (далее - приказ N 476),

УСТАНОВИЛ:

в соответствии с частью 1 статьи 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов (далее - арбитражные суды субъектов Российской Федерации), за исключением дел, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Суда по интеллектуальным правам и федеральных арбитражных судов округов.

В силу части 2 названной статьи Кодекса Высший Арбитражный Суд Российской Федерации рассматривает, в частности, в качестве суда первой инстанции дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, за исключением дел, указанных в части 4 настоящей статьи.

В силу пункта 1 статьи 191 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации особенности производства по делам об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, установлены главой 23 названного Кодекса.

Согласно статье 193 Кодекса в заявлении о признании нормативного акта недействующим должен быть указан нормативный правовой акт, который имеет большую юридическую силу и на соответствие которому надлежит проверить оспариваемый акт.

В данном случае заявитель ссылается на несоответствие одного приказа N 2-27-145 другому приказу N 476, то есть на нормативные правовые акты, имеющие равную юридическую силу.

Ссылка заявителя на постановление Правительства Российской Федерации от 06.08.1998 N 898, как и на Закон "О ветеринарии" не может быть расценена как соблюдение требований указанной статьи, так как никаких доводов о противоречии оспариваемого приказа названным нормативным актам, имеющим большую юридическую силу, и в чем это противоречие заключается, а также о нарушении своих прав и законных интересов заявитель не привел.

Указанные недостатки не могут являться основанием для оставления заявления без движения, поскольку в пункте 1 статьи 193 Кодекса исчерпывающе указаны требования, предусмотренные частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 Кодекса, при несоблюдении которых заявление может быть оставлено без движения.

При таких обстоятельствах заявление подлежит возврату применительно к статье 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Возвращение заявления не препятствует повторному обращению в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 129, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возвратить бюджетному учреждению Республики Калмыкия "Городовиковская районная станция по борьбе с болезнями животных" заявление о признании недействующим приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20.01.1992 N 2-27-145.

2. Возвратить бюджетному учреждению Республики Калмыкия "Городовиковская районная станция по борьбе с болезнями животных" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 рублей, уплаченную по чек-ордеру от 03.04.2013 операция 546015421 Калмыцкого отделения 8579 Сбербанка России.

3. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Приложение : по тексту на 13 листах с конвертом.

Судья

Р.Г. Балахничева