Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 апреля 2013 г. N ВАС-4357/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Е.Ю. Валявиной, судей А.И. Бабкина, Ю.Ю. Горячевой рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Архангельская сбытовая компания" (г. Архангельск) от 26.03.2013 N 07/17-15/2н о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Архангельской области от 06.11.2012 по делу N А05-11909/2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.02.2013 по тому же делу

по заявлению открытого акционерного общества "Архангельская сбытовая компания" (далее - общество) к Агентству по тарифам и ценам Архангельской области (г. Архангельск) о признании недействующим постановления от 31.05.2012 N 30-э/4 "О внесении изменений в постановление агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 29.12.2011 N 100-э/4 "О тарифах на электрическую энергию (мощность), поставляемую ОАО "Архангельская сбытовая компания" покупателям на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей".

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Архангельской области от 06.11.2012, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.02.2013, в удовлетворении заявленного требования отказано. Постановление от 31.05.2012 N 30-э/4 признано соответствующим пункту 5 статьи 23 Федерального закона "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35-ФЗ, пункту 7 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178; пункту 42 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861; пункта 10, 63.1 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество ссылается на неправильное применение норм материального права, нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.

Общество указывает на то, что в нарушение пунктов 10 и 63.1 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2, установленные оспариваемым постановлением тарифы не соответствуют величине единых (котловых) тарифов на оказание услуг по передаче электрической энергии по сетям Архангельской области, утвержденных постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области, что свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления.

Также общество указывает на то, что выводы судов основаны на акте, который не действовал в период принятия оспариваемого постановления.

Оценив доводы заявителя и содержание оспариваемых судебных актов, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (в редакции постановления Правительства Росс от 27.03.2012 N 239) органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов поручено осуществить установление (пересмотр) тарифов исходя из увеличения с 1 июля 2012 г. не более чем на 11 процентов среднего по субъекту Российской Федерации одноставочного котлового тарифа на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании территориальным сетевым организациям, сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков и цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, по отношению к уровню соответствующих цен (тарифов) и сбытовых надбавок, установленных с 1 января 2012 г.

Подпункт б пункта 3 указанного постановления в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 изложен следующим образом: установить (пересмотреть) с 1 июля 2012 г. цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, на второе полугодие 2012 года, исходя из их увеличения с 1 июля 2012 г. не более чем на 11 процентов по отношению к уровню соответствующих цен (тарифов), установленных на дату их установления (пересмотра) с 1 июля 2012 г.

Постановлением агентства от 29.12.2011 N 100-э/4 установлены тарифы для ОАО "Архангельская сбытовая компания" с 01.01.2012 года, следовательно, обе редакции постановления N 1178 предусматривают возможность увеличения тарифа не более чем на 11 процентов исходя из даты их установления (01.01.2012).

Таким образом, выводы судов, основанные на постановлении от 04.05.2012 N 442, не привели к принятию неправильного решения.

Доводы общества о противоречии оспариваемых судебных актов другому делу (N А05-7584/2012) также не могут быть приняты во внимание, поскольку как указали суды, оспариваемое обществом постановление N 30-э/4 соответствует законодательству, имеющему большую юридическую силу.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А05-11909/2012 Арбитражного суда Архангельской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 06.11.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.02.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Е.Ю. Валявина

Судьи

А.И. Бабкин Ю.Ю. Горячева