Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 апреля 2013 г. N ВАС-4899/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: услуги по передаче электрической энергии - экспертная деятельность - установление тарифов - взаиморасчеты - государственное регулирование цен и тарифов)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 апреля 2013 г. N ВАС-4899/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Шумихинские межрайонные коммунальные электрические сети" б/д б/н о пересмотре в порядке надзора определения Арбитражного суда Курганской области от 25.10.2012 по делу N А34-5687/2011 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 22.01.2013 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества "Шумихинские межрайонные коммунальные электрические сети" (г. Шумиха Курганской области, далее - общество "ШМКЭС") о признании пункта 23 приложения N 2 к постановлению Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области (далее - департамент) от 28.04.2011 N 15-18 "Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии" (далее - постановление от 28.04.2011 N 15-18) в части установления индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии, где открытое акционерное общество "ЭнергоКурган" являлось получателем платы, а общество "ШМКЭС" - плательщиком, не соответствующим нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу и недействующим (с учетом уточнения заявленного требования).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "ЭнергоКурган" (далее - общество "ЭнергоКурган"), открытое акционерное общество "Энергосбыт".

СУД УСТАНОВИЛ:

определением от 25.10.2012, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции, производство по делу прекращено.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявитель (общество "ШМКЭС") просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что согласно пункту 23 приложения N 2 к постановлению департамента от 28.04.2011 N 15-18, принятому во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 N 1172 и опубликованному в Курганской общественно-политической газете "Новый мир" от 06.05.2011 выпуск N 32 (459), в редакции опубликованных в той же газете 12.08.2011 и 30.08.2011 выпуски N 58 (485) и N 63 (490) постановлений от 04.08.2011 N 31-6 и от 25.08.2011 N 33-13, установлен индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями: обществом "ЭнергоКурган" (получатель платы) и обществом "ШМКЭС" (плательщик), применяемый к правоотношениям, возникшим с 01.05.2011.

Общество "ШМКЭС", полагая, что тариф является экономически не обоснованным, установлен без учета схемы фактически сложившихся отношений по передаче электрической энергии и нарушает его права в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив доказательства по делу, с учетом заключения судебной экспертизы суд пришел к выводу о том, что оспариваемый тариф является экономически обоснованным и не нарушает прав и законных интересов заявителя и, принимая во внимание, что оспариваемый нормативный правовой акт утратил силу, прекратил производство по делу применительно к основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителя о том, что эксперт общества с ограниченной ответственностью "ЭнергоЦентр" в нарушение статьи 16 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" самостоятельно собрал часть материалов для производства экспертизы, несостоятельны.

Суд первой инстанции, оценив заключение экспертизы, установил, что она проведена исходя из документов, имевшихся в департаменте на момент установления оспариваемого заявителем тарифа и представленных в материалы настоящего арбитражного дела, ссылок на представленные департаментом в распоряжение эксперта дополнительные документы экспертиза не содержит.

Ссылка заявителя на то, что экспертная организация выбрана департаментом и вызывает сомнения в независимости и незаинтересованности эксперта в исходе судебного разбирательства, не принимается как носящая предположительный характер.

Ссылка заявителя на неправомерность применения судом первой инстанции постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, не подлежавшего применению в соответствии с пунктом 11 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, отклоняется, поскольку суд проверял оспариваемое постановление департамента на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, действовавшим на момент его принятия.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А34-5687/2011 Арбитражного суда Курганской области для пересмотра в порядке надзора определения от 25.10.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 22.01.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.Ю. Шилохвост

Судьи

Л.Г. Воронцова Н.А. Ксенофонтова