Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 мая 2013 г. N ВАС-5627/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: земли населенных пунктов - кадастровая выписка - международный договор - неопределенный круг лиц - земли лесного фонда)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 мая 2013 г. N ВАС-5627/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Маковской А.А., судей Моисеевой Е.М. и Поповой Г.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление Правительства Республики Башкортостан о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.07.2012, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 14.01.2013 по делу Арбитражного суда Республики Башкортостан N А07-9015/2011 по иску Правительства Республики Башкортостан к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Республики Башкортостан о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельный участок общей площадью 203 451 кв. метра, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, номер объекта 02:55:040167:127, относящийся к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - земли общего пользования (далее - спорный земельный участок), и о восстановлении положения названного земельного участка, существовавшего до проведения регистрации права собственности Российской Федерации (с учетом уточнения предмета заявленных требований).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан, администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Федеральное государственное бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.07.2012, оставленного без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2012 и постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 14.01.2013, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, Правительства Республики Башкортостан просит оспариваемые судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, публичных интересов и интересов неопределенного круга лиц.

Заявитель указывает на то, что судами неполно выяснены обстоятельства дела, дана неверная оценка представленным доказательствам.

Так, заявитель ссылается на то, что в материалы дела были представлены копии кадастровой выписки и свидетельства о праве собственности, в которых указано, что спорный земельный участок относится к категории "земли населенных пунктов", что, по мнению заявителя, доказывает необоснованность регистрации права на этот участок за Российской Федерацией, поскольку нахождение лесов законодательно допустимо и на землях иных категорий. Исходя из этого, заявитель также указывает, что в настоящем случае следует руководствоваться положениями части 2 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации, и спорный земельный участок относится к землям, право на которые не разграничено.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований.

Отказывая в удовлетворении требования о признании зарегистрированного права Российской Федерации отсутствующим, суды исходили из того, что спорный земельный участок прежде относился к землям лесного фонда. Из заявления о пересмотре судебных актов в порядке надзора не следует, что данное обстоятельство заявителем опровергалось. Доводы истца о том, что на момент регистрации права собственности за ответчиком этот участок располагался в городской черте города Уфы, а также имеются сведения об отнесении его к землям населенных пунктов, судами были отклонены, поскольку при отсутствии доказательств, представленных суду, достоверно свидетельствующих о соблюдении установленной процедуры и принятии уполномоченным органом решения о переводе спорного земельного участка лесного фонда в иную категорию, они не подтверждают изменение правого статуса этого участка и отнесение его к неразграниченным землям.

При указанных обстоятельствах, выводы судов согласуются с правовой позицией, сформулированной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 13225/11, от 09.10.2012 N 5366/12.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А07-9015/2011 Арбитражного суда Республики Башкортостан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.07.2012, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 14.01.2013 отказать.

Председательствующий судья

А.А. Маковская

Судьи

А.М. Медведева Г.Г. Попова