Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 мая 2013 г. N ВАС-6152/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: полиция - нежилые помещения - муниципальная собственность - договор безвозмездного пользования - Приморский край)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 мая 2013 г. N ВАС-6152/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи А.М. Медведевой, судей Е.Е. Борисовой, В.Б. Куликовой рассмотрела в судебном заседании заявление администрации Октябрьского района Приморского края о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 01.08.2012 по делу N А51-2676/2012, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.02.2013, принятые по иску администрации Октябрьского района Приморского края (далее - администрация) к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району Приморского края (далее - ОМВД)

об обязании освободить нежилые помещения литера А, А1, общей площадью 1025,6 кв. м, расположенные по адресу: Приморский край, Октябрьский район, с. Покровка, ул. Карла Маркса, 63, переданные по договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом Октябрьского района от 27.12.2010 N 16.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Министерства внутренних дел по Приморскому краю, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае.

УСТАНОВИЛА:

Решением Арбитражного суда Приморского края от 01.08.2012, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2012 и постановлением постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.02.2013 в удовлетворении иска отказано.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления Пятого арбитражного апелляционного суда следует читать как "16.11.2012"

Не согласившись с указанными судебными актами, администрация подала заявление о пересмотре их порядке надзора, ссылаясь на неправильное применение судами частей 9, 10 статьи 54 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы заявителя и материалы надзорного производства, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, определенных указанной статьей Кодекса, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора в связи со следующим.

Как установлено судом, на основании решения Думы Октябрьского района Приморского края 25.11.2010, между администрацией и ОМВД РФ по Октябрьскому муниципальному району заключен договор от 27.12.2010 N 16 безвозмездного пользования муниципальным имуществом Октябрьского района: нежилых помещений, литер А, А1, общей площадью 1025,6 кв. м, расположенных по адресу: с. Покровка, ул. Карла Маркса, 63, для размещения подразделений ОВД по Октябрьскому муниципальному району; нежилых помещений, лит Г, общей площадью 134,0 кв. м для использования под гараж. Срок действия договора установлен с 01.01.2011 по 30.12.2011.

ОМВД 14.11.2011 обратился с заявлением N 27/17476 к администрации о предоставлении занимаемых им нежилых помещений в безвозмездное пользование на 2012 год.

Уведомлением от 06.12.2011 N 1270 администрация отказала ОМВД в продлении договора безвозмездного пользования на 2012 год в связи с необходимостью размещения в здании по ул. Карла Маркса, 63 муниципального учреждения по предоставлению муниципальных услуг и просила освободить указанное здание в срок до 01.01.2012.

Поскольку ОМВД не исполнило требование администрации об освобождении указанных помещений, администрация обратилась с настоящим иском в суд.

Отказывая в удовлетворении иска, суды исходили из следующего.

В соответствии с частью 9 статьи 54 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" используемые полицией земельные участки, а также здания, сооружения, оборудование и другое имущество полиции, необходимые для обеспечения деятельности полиции, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, передаются в федеральную собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу части 10 названной нормы до возникновения права федеральной собственности на передаваемое в соответствии с частью 9 настоящей статьи имущество федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, территориальные органы, подразделения полиции, организации, входящие в систему указанного федерального органа, за которыми закрепляется указанное имущество, вправе безвозмездно использовать такое имущество для осуществления полномочий по предметам ведения Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления не вправе отчуждать, передавать в аренду и обременять иным способом указанное имущество.

С учетом названных норм права суды пришли к выводу о наличии у ОМВД права на безвозмездное использование имущества, переданного ему по договору от 27.12.2010 N 16.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А51-2676/2012 Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 01.08.2012, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.02.2013 отказать.

Председательствующий судья

А.М. Медведева

Судьи

Е.Е. Борисова В.Б. Куликова