Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 мая 2013 г. N ВАС-6419/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: дополнительное соглашение к договору - лесное хозяйство - предписание - федеральное имущество - трехстороннее соглашение)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 мая 2013 г. N ВАС-6419/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Никифорова С.Б., судей Валявиной Е.Ю., Горячевой Ю.Ю., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (город Казань) о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.02.2013 по делу N А65-17648/2012 Арбитражного суда Республики Татарстан по заявлению открытого акционерного общества "Казанское авиационное производственное объединение им. С.П. Горбунова о признании недействительными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Казанское авиационное производственное объединение им. С.П.Горбунова" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - управление) от 10.05.2012 по делу N 06-128/2012 и предписания от 10.05.2012 N 3.

Определением суда первой инстанции от 13.07.2012 к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованных лиц привлечены государственное казенное учреждение Республики Татарстан "Пригородное лесничество" (далее ? лесничество), Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан (далее - министерство).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.09.2012 в удовлетворении заявления обществу отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 28.02.2013 названные судебные акты отменил, признал недействительными оспариваемые решение и предписание управления от 10.05.2012.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, управление просит их отменить как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм материального права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении управления, изучив принятые по делу судебные акты, не находит установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований.

Судами установлено, что между обществом в качестве арендатора и Пригородным лесхозом Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан в качестве арендодателя 06.07.1998 заключен договор аренды лесного участка, площадью 42,9 га, расположенного в Матюшинском участковом лесничестве, квартал N 88, сроком на 10 лет.

Во исполнение решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.08.2008 по делу N А65-9764/2008 между лесничеством и обществом 26.08.2008 оформлен договор N 114 об аренде указанного лесного участка на срок с 26.08.2008 по 26.08.2057 в целях осуществления рекреационной деятельности.

Трехсторонним соглашением между министерством, лесничеством и обществом от 26.04.2010 заключено дополнительное соглашение к названному договору, в соответствии с которым, в том числе, произведена замена арендодателя по договору: лесничество заменено на министерство.

Решением управления от 10.05.2012 действия по заключению трехстороннего оглашения от 26.04.2010 признаны нарушающими часть 1 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).

На основании указанного решения управление 10.05.2012 вынесло предписание, которым обязало общество прекратить нарушение антимонопольного законодательства путем расторжения дополнительного соглашения от 26.04.2010 к договору аренды от 26.08.2008 N 114.

Отменяя судебные акты судов первой и апелляционной инстанций и удовлетворяя заявленные требования общества, суд кассационной инстанции исходил из конкретных обстоятельств дела и доводов сторон, руководствовался действующим законодательством, в том числе нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации и Закона о защите конкуренции.

Так, суд кассационной инстанции указал, что на спорном участке лесного фонда расположены зарегистрированные на праве собственности за обществом объекты недвижимого имущества, что свидетельствует о наличии препятствий в предоставлении участка лесного фонда иным потенциальным арендаторам федерального имущества.

Кроме этого, указанным дополнительным соглашением к договору аренды сторонами лишь произведена замена арендодателя по договору аренды от 26.08.2008 N 114 и внесены иные изменения в договор в отношении прав и обязанностей сторон по договору, этим соглашением не предусматривалось предоставление обществу дополнительных площадей участков лесного фонда.

В связи с этим суд не усмотрел нарушений норм Закона о защите конкуренции при заключении сторонами названного дополнительного соглашения к договору аренды.

При таких обстоятельствах Высший Арбитражный Суд Российской Федерации считает доводы управления фактически направленными на переоценку установленных судом обстоятельств, что не входит в компетенцию надзорной инстанции, установленную в части 2 статьи 292, части 3 статьи 299, статье 304, части 4 статьи 305 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушения единообразия судебно-арбитражной практики, на что указывает управление, не установлено, поскольку выводы судов по делам, на которые сослалось управление в заявлении в порядке надзора, сделаны исходя из конкретных обстоятельств дела, не аналогичных обстоятельствам данного дела.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А65-17648/2012 Арбитражного суда Республики Татарстан для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.02.2013 отказать.

Председательствующий судья

С.Б. Никифоров

Судьи

Е.Ю. Валявина Ю.Ю. Горячева