Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 мая 2013 г. N ВАС-6531/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: жилые здания - розничная продажа алкогольной продукции - защита конкуренции - этиловый спирт - подвальный этаж)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 мая 2013 г. N ВАС-6531/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Березия А.Е., судей

Александрова В.Н., Андреева Е.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Администрации Тамбовской области от 18.04.2013 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 11.02.2013 по делу N А64-6130/2012 Арбитражного суда Тамбовской области,

УСТАНОВИЛА:

общество с ограниченной ответственностью "Апрель" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании недействующим абзаца 3 пункта 2 постановления администрации Тамбовской области (далее - администрация) от 27.06.2012 N 722 "Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Тамбовской области" в части установления ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции с 23.00 до 09.00 следующего дня, осуществляемых индивидуальными предпринимателями и организациями (предприятиями), расположенными в жилых зданиях, в том числе в цокольных (полуподвальных), подвальных этажах жилых зданий, а также во встроенных и встроенно-пристроенных нежилых помещениях жилых зданий, в соответствии с нормами (требованиями) законодательства о градостроительной деятельности при оказании услуг общественного питания (в редакции постановления Администрации Тамбовской области от 23.08.2012 N 1035), с учетом уточнения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду постановление администрации Тамбовской области (далее - администрация) от 27.06.2012 N 772

В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области и Прокуратура Тамбовской области.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 03.12.2012 признан недействующим абзац 3 пункта 2 оспариваемого постановления в обжалуемой части как не соответствующий статье 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", статье 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа 11.02.2013 решение суда оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре постановления суда кассационной инстанции в порядке надзора администрация ссылается на неправильное применение судом норм материального права.

Оставляя решение суда первой инстанции без изменения, суд кассационной инстанции поддержал выводы суда о несоответствии постановления администрации в оспариваемой части нормам законодательства, регулирующего данные правоотношения и нарушающим права и законные интересы организаций в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а именно той группы хозяйствующих субъектов, в отношении которых введены дополнительные ограничения.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив материалы дела и рассмотрев доводы заявителя, коллегия судей не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А64-6130/2012 Арбитражного суда Тамбовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 11.02.2013 отказать.

Председательствующий судья

А.Е. Березий

Судьи

В.Н. Александров Е.И. Андреев