Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 марта 2013 г. N ВАС-502/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: лица, не участвовавшие в деле - образование земельных участков - схема расположения земельного участка - надлежащее исполнение - применение норм права)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 марта 2013 г. N ВАС-502/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей: Ю.В. Гросула, О.М. Козырь рассмотрела в судебном заседании заявление департамента управления имуществом городского округа Самара (лицо, не участвующее в деле, далее - департамент) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 04.06.2012 по делу N А55-13838/2012, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23.10.2012 по тому же делу по заявлению закрытого акционерного общества "Самарасвязьинформ" (далее - общество) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - территориальное управление) о признании бездействия территориального управления, выразившегося в непринятии решения об образовании земельного участка и непринятии мер по согласованию, утверждению и выдаче заявителю схемы расположения земельного участка в порядке, предусмотренном статьями 11.3, 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) для передачи в собственность под выкуп части земельного участка площадью 580 кв. метров), находящегося в собственности Российской Федерации, и расположенного по адресу: г. Самара, ул. Пензенская, д. 24, кадастровый номер 63:01:0109002:8, площадью 2047 кв. метров; обязании территориальное управление устранить допущенные нарушения путем принятия решения об образовании земельного участка площадью 580 кв. метров из земельного участка находящегося в собственности Российской Федерации, и расположенного по адресу: г. Самара, ул. Пензенская, д. 24, кадастровый номер 63:01:0109002:8, площадью 2047 кв. метров, и принять меры по согласованию, утверждению и выдаче заявителю схемы расположения земельного участка в порядке, предусмотренном статьями 11.3, 36 Земельного кодекса.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Самарской области от 04.06.2012 заявленные требования удовлетворены. Бездействие территориального управления признано незаконным с возложением на него обязанности устранить допущенные нарушения путем рассмотрения заявления и принятия мотивированного решения с учетом требований Земельного кодекса в установленный законом срок.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2012 решение от 04.06.2012 оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 23.10.2012 постановление от 13.08.2012 и решение от 04.06.2012 оставил без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, департамент просит их отменить как нарушающие единообразие в токовании и применении норм права и передать дело на новое рассмотрение.

Изучив доводы заявителя, содержание состоявшихся по делу судебных актов, коллегия судей пришла к выводу об отсутствии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 292 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов могут быть пересмотрены Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в порядке надзора по правилам главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлениям лиц, участвующих в деле, и иных указанных в статье 42 настоящего Кодекса лиц.

Согласно части 2 статьи 292 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, вправе оспорить в порядке надзора судебный акт, если полагают, что этим актом существенно нарушены их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в результате нарушения или неправильного применения арбитражным судом, принявшим оспариваемый судебный акт, норм материального права или норм процессуального права.

Из статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что лица, не участвующие в деле, вправе обжаловать судебный акт в случае, если он принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

При этом лица, названные в статье 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представляют доказательства наличия нарушенных прав и законных интересов.

Между тем из содержания заявления и оспариваемых судебных актов не следует, что арбитражным судом вынесено решение о правах и обязанностях департамента.

Таким образом основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А55-13838/2012 Арбитражного суда Самарской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 04.06.2012, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23.10.2012 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул О.М. Козырь