Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 июня 2013 г. N ВАС-7097/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: плата за негативное воздействие на окружающую среду - отчетный период - реестр требований кредиторов - текущие платежи - дело о банкротстве)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 июня 2013 г. N ВАС-7097/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Балахничевой Р.Г., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области от 22.04.2013 N 19-4/2329 о пересмотре в порядке надзора постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.01.2013 по делу Арбитражного суда Кемеровской области N А27-6354/2012

по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области, г. Кемерово (далее - управление Росприроднадзора, истец) к закрытому акционерному обществу "Мелькомбинат", Республика Хакасия, пос. Расцвет (далее - общество, ответчик) о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 459 384 рублей 12 копеек за 3, 4 кварталы 2008 года, за 1-4 кварталы 2009 года, за 1-4 кварталы 2010 года и за 1-3 кварталы 2011 года.

УСТАНОВИЛА:

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 14.05.2012 иск удовлетворен.

Суд первой инстанции исходил из того, что общество при осуществлении своей хозяйственной деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду и в силу пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) обязано вносить плату за такое воздействие.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2012 решение суда первой инстанции отменено, иск оставлен без рассмотрения.

При этом суд апелляционной инстанции, исходя из того, что в отношении общества открыто конкурсное производство, руководствуясь статьями 5, 100 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), пришел к выводу о том, что данные исковые требования подлежат рассмотрению в рамках дела о банкротстве.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.01.2013 постановление суда апелляционной инстанции отменено в части оставления без рассмотрения иска о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за период 2-4 кварталы 2009 года, 1-4 кварталы 2010 года и 1-3 кварталы 2011 года, в данной части решение суда первой инстанции оставлено в силе, в остальной части постановление суда оставлено без изменения.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора управление Росприроднадзора просит их отменить в части оставления без рассмотрения исковых требований о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3, 4 кварталы 2008 года и за 1 квартал 2009 года, ссылаясь на нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Рассмотрев заявление и материалы надзорного производства, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения заявления, исходя из следующего.

В соответствии с пунктами 1, 2 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 N 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду" (зарегистрирован в Минюсте России 17.07.2006 N 8077) срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, наступает не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, при этом отчетным периодом признается календарный квартал.

Согласно части 1 статьи 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве (часть 2 статьи 5 данного Закона).

Поскольку срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3, 4 кварталы 2008 года и 1 квартал 2009 года наступил до возбуждения в отношении общества дела о банкротстве, суды пришли к выводу, что данные платежи нельзя отнести к текущим, они подлежат включению в реестр требований кредиторов и взысканию в рамках дела о банкротстве.

Основания для иных выводов у судебной коллегии отсутствуют.

Довод заявителя о невозможности своевременного включения этих требований в реестр требований кредиторов, поскольку расчеты платы представлены обществом только 29.06.2011, подлежит отклонению, так как основанием взимания данной платы как публично-правового платежа является не дата представления расчета и не сам расчет, а факт негативного воздействия на окружающую среду (статья 16 Закона об охране окружающей среды).

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Кодекса.

Таких оснований не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А27-6354/2012 Арбитражного суда Кемеровской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.01.2013 по указанному делу отказать.

Председательствующий судья

Р.Г. Балахничева

Судьи

Л.Г. Воронцова Н.А. Ксенофонтова