Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 июня 2013 г. N ВАС-7922/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: антимонопольный орган - предписание - муниципальный заказ - поставка товара - размещение заказов)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 июня 2013 г. N ВАС-7922/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Никифорова С.Б., судей Горячевой Ю.Ю., Сарбаша С.В., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (город Южно-Сахалинск) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Сахалинской области от 29.08.2012 по делу N А59-2663/2012, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2012, постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.03.2013 по тому же делу по заявлению Администрации города Южно-Сахалинска в лице Управления по вопросам организации и размещения муниципального заказа Департамента правового обеспечения к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области о признании частично недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Южно-Сахалинска (далее ? администрация) обратилась в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании незаконными пунктов 1, 4 и 5 решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее - управление) от 08.06.2012 по делу N 181/12-т и пункта 1 предписания от 08.06.2012 N 05-57/12.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество "Компьютерный салон".

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 28.08.2012 заявление администрации удовлетворено: признаны незаконными пункты 1, 4 и 5 решения Сахалинского УФАС России от 08.06.2012 по делу N 181/12-т о нарушении законодательства о размещении заказов и пункт 1 предписания от 08.06.2012 N 05-57/12.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 18.03.2013 названные судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре упомянутых судебных актов в порядке надзора управление просит их отменить как незаконные и нарушающие публичные интересы в сфере государственного контроля за размещением муниципальных и государственных заказов, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении управления, изучив принятые по делу судебные акты, не находит установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований.

Судебные инстанции при разрешении спора руководствовались положениями, содержащимися в части 1 статьи 41.6, частях 1 и 3 статьи 41.9, частях 4 и 6 статьи 41.8 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из конкретных обстоятельств дела и доводов сторон, суды пришли к выводу о правомерности действий аукционной комиссии, признавшей сведения, содержащиеся в первой части заявки закрытого акционерного общества "Компьютерный салон".

В связи с этим суды удовлетворили требования администрации о признании незаконными в части решения и предписания управления.

Доводы управления, изложенные в заявлении о пересмотре судебного акта в порядке надзора, являлись предметом рассмотрения судебных инстанций и получили соответствующую правовую оценку.

Переоценка установленных судами обстоятельств не относится к компетенции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, установленной частью 2 статьи 292, частью 3 статьи 299, статьей 304, частью 4 статьи 305 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А59-2663/2012 Арбитражного суда Сахалинской области для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Сахалинской области от 29.08.2012, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2012, постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.03.2013 отказать.

Председательствующий судья

С.Б.Никифоров

Судьи

Ю.Ю.Горячева С.В.Сарбаш