Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 июня 2013 г. N ВАС-4076/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Борисовой Е.Е.,

Судей Медведевой А.М., Моисеева Е.М.

рассмотрела заявление Московского регионального отделения международной общественной организации "Вымпел" о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.02.2013 по делу N А40-7275/12-113-78 Арбитражного суда города Москвы,

по иску Федерального агентства по управлению государственным имуществом (г. Москва) к Департаменту имущества города Москвы (г. Москва), Правительству Москвы (г. Москва), Московскому региональному отделению международной общественной организации "Вымпел" (г. Москва) о признании права собственности, истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры Российской Федерации при Министерстве культуры Российской Федерации" (г. Москва), Управление Росреестра по Москве, Департамент культурного наследия города Москвы (г. Москва), ФГБУ ВПО "Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского" (г. Москва).

СУД УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом обратилось (далее - Росимущество) в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту имущества города Москвы, Правительству Москвы, Московскому региональному отделению международной общественной организации "Вымпел" (далее - организация) о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Николоямская, д. 49, стр. 2, площадью 1 107,6 кв. метра, об истребовании этого объекта из незаконного владения организации.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры Российской Федерации при Министерстве культуры Российской Федерации", Управление Росреестра по Москве, Департамент культурного наследия города Москвы, ФГБУ ВПО "Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 02.08.2012 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 21.02.2013 названные судебные акты отменил, требования удовлетворил.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановления суда кассационной инстанции организация просит его отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права и неполное исследование обстоятельств спора.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами, 21.05.2001 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о праве собственности города Москвы на здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Николоямская, д. 49, стр. 2.

Основанием для государственной регистрации права собственности города Москвы на указанное здание послужили постановление Московской городской Думы от 15.02.1995, Закон города Москвы от 14.07.2000, постановление Правительства Москвы N 299-ПП от 27.03.2001, акт приема-передачи от 12.01.1991.

Распоряжением Правительства Москвы от 28.05.2007 названное здание передано в аренду Московскому региональному отделению международной общественной организации "Вымпел".

В соответствии с данным распоряжением 15.07.2007 между правопредшественником Департамента культурного наследия города Москвы и организацией заключен договор аренды объекта культурного наследия (охранно-арендный договор) N 80 данного здания со сроком действия с 01.10.2007 по 01.01.2025.

По акту от 01.10.2007 помещения здания переданы организации, которая на момент рассмотрения спора и является их фактическим владельцем.

Ссылаясь на то, что право собственности города Москвы на данное здание зарегистрировано без должных на то правовых оснований, а сам объект недвижимости незаконно передан во владение организации, Росимущество обратилось в суд с настоящим требованием.

По итогам рассмотрения заявленного иска спора судами установлено, что названный объект является памятником культуры федерального значения. Постановлением Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 N 1327 "О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры РСФСР" здание по адресу г. Москва, ул. Николоямская, д. 49, стр. 2, признан памятником культуры, который подлежит охране как памятник культуры государственного значения "Усадьба Залогиной: два дома с пристройками, XIX".

Указанный объект имел соответствующий статус на момент разграничения публичной собственности, в связи с чем суд кассационной инстанции, исходя из установленных по делу обстоятельств, констатировал, что это здание в силу постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 и указа Президента Российской Федерации от 20.02.1995 N 176 "Об утверждении перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения" перешло в собственность Российской Федерации, как памятник федерального значения.

Поскольку это здание из государственной собственности Российской Федерации не выбывало, а его правовой режим охраны не изменялся, суд кассационной инстанции пришел к выводу о незаконности государственной регистрации на него права собственности города Москвы. В связи с отсутствием у города Москвы, в лице публичных органов, правомочий по распоряжению этим имуществом, суд также признал неправомерной передачу организации спорного объекта в фактическое владение по договору аренды объекта культурного наследия.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции счел иск Росимущества, направленный на оспаривание зарегистрированного права собственности города Москвы на памятник культуры федерального значения и его истребование из незаконного владения общества, подлежащим удовлетворению в соответствии со статьями 12, 301 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Позиция суда кассационной инстанции относительно условий для удовлетворения каждого из заявленных по настоящему делу требований соответствует положениям постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Вступившим в силу 31.05.2011 решением Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-26861/02-79-162 постановление Правительства Москвы от 27.03.2001 N 299-ПП относительно спорного здания признано недействительным.

Так как основание государственной регистрации права собственности города Москвы на указанный объект оспорено именно этим решением, суд кассационной инстанции, исходя из установленных соответствующим судебным актом фактических обстоятельств, пришел к выводу о том, что настоящий иск, имеющий целью защиту права федеральной собственности на недвижимое имущество, заявлен в пределах срока исковой давности.

Доводы заявителя по существу направлены на переоценку установленных судами обстоятельств спора, поэтому не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В связи с отсутствием оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ходатайство организации о приостановлении исполнения постановления суда кассационной инстанции удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А40-7275/12-113-78 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.02.2013 отказать.

В удовлетворении ходатайства Московского регионального отделения международной общественной организации "Вымпел" о приостановлении постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.02.2013 отказать.

Председательствующий судья

Е.Е. Борисова

Судьи

А.М. Медведева Е.И. Моисеева