Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 июня 2013 г. N ВАС-4527/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: региональная энергетическая комиссия - документарная проверка - международный договор - сельское хозяйство - мелиорация земель)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 июня 2013 г. N ВАС-4527/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Пановой И.В., судей Бабкина А.И., Валявиной Е.Ю., рассмотрев в судебном заседании заявление Региональной энергетической комиссии Омской области от 12.03.2013 N ИСХ-13/РЭК-941 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12.02.2013 по делу N А46-4951/2012 Арбитражного суда Омской области,

УСТАНОВИЛА:

федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Омской области" (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Региональной энергетической комиссии Омской области (далее - заявитель, РЭК Омской области) о признании незаконным распоряжения РЭК Омской области о проведении внеплановой документарной проверки учреждения от 30.12.2011 N 01-03/14.

Решением Арбитражного суда Омской области от 04.07.2012, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2012, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12.02.2013 решение Арбитражного суда Омской Области от 04.07.2012 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2012 по делу отменены; распоряжение РЭК Омской области от 30.12.2011 N 01-03/14 признано незаконным и отменено.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявитель просит оспариваемый судебный акт отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражным судом кассационной инстанции норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Оспариваемый судебный акт мотивирован тем, что проверка была инициирована по заявлению гражданина, такое заявление не является безусловным основанием для проведения проверки без установления предмета поставленных в обращении вопросов и компетенции административного органа на их рассмотрение. РЭК Омской области действительно уполномочена на осуществление государственного контроля тарифов и ценообразования в коммунальном комплексе, однако применительно к данному случаю правовые основания издания спорного распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки учреждения в материалы дела не представлены.

Доводы, приведенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, коллегией судей изучены и оценены надлежащим образом.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии

оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев доводы заявителя, изучив судебные акты и материалы дела, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А46-4951/2012 Арбитражного суда Омской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12.02.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

И.В. Панова

Судьи

А.И. Бабкин Е.Ю. Валявина