Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 июня 2013 г. N ВАС-7984/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: отдел вневедомственной охраны - антимонопольный орган - оказание охранных услуг - пересмотр постановлений - товарный рынок)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 июня 2013 г. N ВАС-7984/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Никифорова С.Б., судей Валявиной Е.Ю., Горячевой Ю.Ю., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (город Ханты-Мансийск) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.07.2012 по делу N А75-4843/2012, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2012, постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.02.2013 по тому же делу по заявлению Отдела вневедомственной охраны Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мегиону к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании недействительными решения и предписания,

УСТАНОВИЛ:

Отдел вневедомственной охраны Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мегиону, реорганизованный в Отдел вневедомственной охраны по городу Мегиону - филиал федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре" (далее - отдел вневедомственной охраны) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - управление) о признании незаконными решения и предписания.

Решением от 23.07.2012 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры заявленные отделом вневедомственной охраны требования удовлетворены.

Постановлением от 24.10.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 21.02.2013 названные судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре постановления суда кассационной инстанции в порядке надзора, управление просит его отменить как принятые с нарушением норм материального права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении управления, изучив принятые по делу судебные акты, не находит установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований.

Удовлетворяя заявленные требования, судебные инстанции исходили из того, что отдел вневедомственной охраны выступает равноправным участником на товарном рынке оказания охранных услуг в городе Мегионе и не наделен властно-распорядительными полномочиями как по отношению к хозяйствующим субъектам, так и по отношению к потребителям услуг.

На основании этого суды сочли, что направление в адрес образовательных учреждений города Мегиона писем с предложением заключить договоры на оказание охранных услуг с использованием средств тревожной сигнализации не вводит ограничений в осуществление деятельности частных охранных организаций.

Все доводы управления, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, являлись предметом рассмотрения судов и получили соответствующую правовую оценку.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А75-4843/2012 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.07.2012, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2012, постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.02.2013 отказать.

Председательствующий судья

С.Б. Никифоров

Судьи

Е.Ю. Валявина Ю.Ю. Горячева