Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 июня 2013 г. N ВАС-7628/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: газпром - магистральный трубопровод - госстрой - магистральные газопроводы - основания для изменения или отмены судебных актов)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 июня 2013 г. N ВАС-7628/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи В.В. Попова, судей Е.Е. Борисовой, Г.Д. Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Екатеринбург" (г. Екатеринбург) от 06.05.2013 N 01-09/200-38 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Челябинской области от 06.08.2012 по делу N А76-7793/2012, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 04.02.2013 по тому же делу, принятых по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Екатеринбург" (г. Екатеринбург, далее - общество "Газпром трансгаз Екатеринбург") к администрации города Магнитогорска (Челябинская область, г. Магнитогорск, далее - администрация) о признании недействительным постановления от 02.11.2009 N 9608-П "О предварительном согласовании места размещения комплекса по сортировке (переработке) твердых бытовых отходов в районе проезда Санитарного (Левобережной свалки мусора) в Орджоникидзевском районе г.Магнитогорска обществу с ограниченной ответственностью "Спецэкология"" (далее - постановление администрации от 02.11.2009 N 9608-П), а также с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью "Спецэкология" (Челябинская область, г.Магнитогорск, далее - общество "Спецэкология") об обязании в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу за свой счет снести строения, возведенные на земельном участке с кадастровым номером 74:33:1333001:114 по адресу: г.Магнитогорск, Орджоникидзевский район, район Левобережной свалки мусора, в зоне минимально допустимых расстояний газопровода-отвода ГРС-3: комплекс сортировки отходов, общей площадью 1283,3 кв.м.; сооружение - навес 729 кв.м.; сооружение насосная пожаротушения 14,7 кв.м.; емкость-пожарный резервуар 300 кв.м. (с учетом уточнения исковых требований в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Челябинской области от 06.08.2012 в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 04.02.2013 судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора, общество "Газпром трансгаз Екатеринбург" указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права в части отказа в удовлетворении требования о сносе самовольной постройки. Заявитель ссылается на неправильное применение судами положений пункта 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 28 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", таблицы 4 Строительных норм и правил 2.05-06-85* "Магистральные трубопроводы", утвержденных постановлением Госстроя СССР от 30.03.1985 N 30 (далее - СНиП 2.05.06-85*).

Отказывая в удовлетворении требований в части оспаривания постановления администрации от 02.11.2009 N 9608-П, суды исходили из пропуска обществом "Газпром трансгаз Екатеринбург" срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в указанной части судебные акты не оспаривались в суде кассационной инстанции.

Отказывая в удовлетворении требований в остальной части, суды руководствовались статьями 222, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, и исходили из отсутствия оснований для признания объектов недвижимости общества "Спецэкология" самовольной постройкой, поскольку спорные объекты созданы на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном порядке и с получением необходимых разрешений.

Суд первой инстанции указал, что спорные объекты недвижимого имущества, а также земельный участок с кадастровым номером 74:33:1333001:114 расположены в черте города Магнитогорска, вне охранной зоны магистрального трубопровода, в связи с чем нормы СНиП 2.05.06-85* не распространяются на проектирование трубопроводов, прокладываемых на территории городов и других населенных пунктов, а также на эксплуатацию действующего магистрального газопровода.

Оставляя без изменения решение суда первой инстанции, апелляционный суд вместе с тем указал, что поскольку спорный газопровод является газопроводом высокого давления с диаметром 530 и 720 мм, то на него распространяются положения СНиП 2.05.06-85*, однако посчитал, что спорные объекты не располагаются в пределах установленного минимального расстояния от оси трубопровода.

Суд кассационной инстанции поддержал позицию арбитражных судов первой и апелляционной инстанций.

Доводы общества "Газпром трансгаз Екатеринбург" по существу направлены на переоценку выводов судов о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.

Нарушений судами норм процессуального права, являющихся основанием для изменения или отмены судебных актов в порядке надзора, при рассмотрении обжалуемых судебных актов не установлено.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А76-7793/2012 Арбитражного суда Челябинской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Челябинской области от 06.08.2012, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 04.02.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

В.В. Попов

Судьи

Е.Е. Борисова Г.Д. Пауль