Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 июня 2013 г. N ВАС-7230/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: землепользование - право постоянного бессрочного пользования - международный договор - неопределенный круг лиц - плата за пользование)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 июня 2013 г. N ВАС-7230/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г. Поповой, судей О.М. Козырь, Е.М. Моисеевой рассмотрела в судебном заявление общества с ограниченной ответственностью "Богучанская Геофизиеская Экспедиция" от 23.05.2013 N 1332 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Красноярского края от 27.08.2012 по делу N А33-5830/2012, постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.10.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27.02.2013 по тому же делу, принятых по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Богучанская геофизическая экспедиция" (далее - общество) к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (далее - департамент) о признании незаконным выраженного в письме от 17.01.2012 N 1346 решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100163:30, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Юшкова, 20а; об обязании подготовить и направить в адрес общества договор купли-продажи.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Красноярского края от 27.08.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.10.2012 решение от 27.08.2012 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27.02.2013 указанные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.

Судом установлено, что оспариваемый отказ мотивирован непредставлением документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, перечень которых утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475. При этом свидетельство на право пользования земельным участком, выданное на основании постановления мэра г. Красноярска от 14.10.1992 N 392 (далее - постановление N 392) для взимания налоговой платы, не подтверждает право постоянного (бессрочного) пользования, а является временным документом, действовавшим до выдачи Государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей.

Не согласившись с отказом, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что в постановлении N 392 указано на выдачу свидетельства на пользование землей для установления налоговых ставок и платы за пользование землей. В выданном на основании данного постановления свидетельстве указан вид пользования землей: пользование, все остальные слова - собственность, бесплатное бессрочное пользование вычеркнуты. Также указано, что свидетельство является временным документом и действует до выдачи государственного акта на пользование землей.

Государственный акт на пользование землей обществом не представлен.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 6, 8 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, введенных в действие Постановлением ВС СССР от 28.02.1990 N 1252-1, статьями 12, 14 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного постановлением Верховного Совета РСФСР от 25.04.1991 N 1103-1, действовавших в период принятия спорного постановления, суд пришел к выводу об отсутствии у общества правоустанавливающих документов, подтверждающих право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок, и не нашел правовых оснований для предоставления обществу в собственность земельного участка в порядке пункта 2 статьи 3 закона N 137-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь статьями 65, 198, частями 4, 5статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказал в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А33-5830/2012 Арбитражного суда Красноярского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Красноярского края от 27.08.2012, постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.10.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27.02.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Г. Попова

Судьи

О.М. Козырь Е.М. Моисеева