Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 июня 2013 г. N ВАС-7286/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: рыночная стоимость земельного участка - муниципальная собственность - неопределенный круг лиц - земли населенных пунктов - равенство всех перед законом и судом)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 июня 2013 г. N ВАС-7286/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Маковской А.А., судей Моисеевой Е.М. и Поповой Г.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества "Управление механизации N 3" (г. Новочеркасск; далее - общество) о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.04.2013 по делу N А53-25430/2012 Арбитражного суда Ростовской области по уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иску общества к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ростовской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 21 260 кв. м с кадастровым номером 61:55:0010302:12, с разрешенным использованием под производственную территорию, относящегося к категории земель населенных пунктов и расположенного по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Добролюбова, 176, равной 11 905 600 рублям, составляющим рыночную стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2007.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Ростовской области.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Ростовской области от 05.10.2012 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2012 решение оставлено без изменения. Суд также прекратил производство по апелляционной жалобе Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Новочеркасска.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.04.2013 постановление суда апелляционной инстанции в части прекращения производства по апелляционной жалобе Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Новочеркасска оставлено без изменения. В остальной части решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

В заявлении в порядке надзора, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, общество просит отменить постановление суда кассационной инстанции, ссылаясь на неправильное применение им норм материального права по вопросу о дате, на которую подлежит определению рыночная стоимость земельного участка для целей внесения ее в качестве кадастровой стоимости в государственный кадастр.

Общество настаивает на том, что такой датой должна быть дата проведения последней государственной кадастровой оценки, а не текущая дата.

Кроме того, общество ссылается на определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.04.2013 N ВАС-10761/11 о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов, а также нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований.

Суд кассационной инстанции отменил решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции и направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области, действуя в пределах полномочий, предоставленных ему статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и по основаниям, предусмотренным статьей 288 названного Кодекса.

Закрепленные основания отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, указывают на экстраординарный характер полномочий надзорной инстанции.

В данном случае формирование практики по спорному вопросу будет осуществлено по иному делу, поступившему в надзорную инстанцию первым, а пересмотр по новым обстоятельствам постановления суда кассационной инстанции, который не изменял судебные акты нижестоящих инстанций и не принимал новый судебный акт, не соответствует части 2 статьи 310 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и указаниям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам".

При этом судебный процесс по делу с участием общества не завершен, Арбитражный суд Ростовской области назначил дело к судебному разбирательству на 15.07.2013.

Следовательно, права и интересы общества могут быть защищены при новом рассмотрении дела, которое должно обеспечить справедливое и непосредственное судебное разбирательство в разумные сроки судопроизводства исходя из принципов равенства всех перед законом и судом и процессуальной экономии.

При новом рассмотрении дела общество, реализуя гарантии защиты, предоставленные ему как стороне по делу Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, вправе привести свои доводы, в том числе и изложенные в настоящем заявлении.

Также общество вправе ходатайствовать о приостановлении производства по делу исходя из положений статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до завершения надзорного производства по делу N ВАС-10761/11 посредством опубликования итогового судебного акта на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети "Интернет".

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А53-25430/2012 Арбитражного суда Ростовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.04.2013 отказать.

Председательствующий судья

А.А. Маковская

Судьи

Е.М. Моисеева Г.Г. Попова