Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 июня 2013 г. N ВАС-7232/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: миграционная служба - использование иностранных работников - единообразие в толковании и применении норм права - глава крестьянского хозяйства - возмещение убытков)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 июня 2013 г. N ВАС-7232/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Ксенофонтовой Н.А., судей Балахничевой Р.Г. и Воронцовой Л.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление главы крестьянского (фермерского) хозяйства - индивидуального предпринимателя Ухварина Э.И. от 29.04.2013 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Хакасия от 13.08.2012 по делу N А74-2493/2012, постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.10.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13.02.2013 по тому же делу по иску главы крестьянского (фермерского) хозяйства - индивидуального предпринимателя Ухварина Э.И. (далее - предприниматель) к Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия, Федеральной миграционной службе о взыскании 558 000 рублей убытков.

В качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора к участию в деле привлечены Управление Федеральной миграционной службы по Республике Хакасия (далее - УФМС России по Республике Хакасия), Министерство финансов Российской Федерации.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 13.08.2012, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.10.2012 и постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13.02.2013, в удовлетворении иска отказано.

Суды исходили из отсутствия причинно-следственной связи между незаконным бездействием УФМС России по Республике Хакасия и убытками в заявленном размере.

В заявлении о пересмотре названных судебных актов в порядке надзора предприниматель просит их отменить, ссылаясь на нарушения единообразия в толковании и применение норм права, в частности, статей 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ознакомившись с доводами заявителя и материалами надзорного производства, суд не усматривает оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Для возмещения убытков по правилам статей 15, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо наличие в совокупности неправомерности действий государственного органа, убытков в подтвержденном размере и причинно-следственной связи между действиями и убытками.

Установление названных условий находится в компетенции суда.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды не установили причинно-следственной связи между бездействием УФМС России по Республике Хакасия и понесенными предпринимателем расходами на уплату государственной пошлины за получение разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А74-2493/2012 Арбитражного суда Республики Хакасия в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда от 13.08.2012, постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.10.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13.02.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Н.А. Ксенофонтова

Судьи

Р.Г. Балахничева Л.Г. Воронцова