Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 июня 2013 г. N ВАС-8160/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: материалы дела об административном правонарушении - фитосанитарный надзор - надлежащее извещение - рассмотрение дел об административном правонарушении - неопределенный круг лиц)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 июня 2013 г. N ВАС-8160/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Пановой И.В., судей Бабкина А.И., Валявиной Е.Ю., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Тверской и Псковской областям от 23.05.2013 N 09-18-ИБ/3288 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тверской области от 14.12.2012 и постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2013 по делу N А66-12038/2012,

УСТАНОВИЛА:

общество с ограниченной ответственностью "Петровское" обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Тверской и Псковской областям от 13.09.2012 N ПСТ-08-09/1959, которым общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 14.12.2012 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2013 решение Арбитражного суда Тверской области от 14.12.2012 оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявитель просит оспариваемые судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в применении и толковании судами норм материального и процессуального права, в частности на неприменение пункта 24.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суд Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях".

Судебные акты мотивированы тем, что административным органом не представлено доказательств надлежащего извещения общества о времени и месте рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, равно как и доказательств явного уклонения общества от получения указанной информации. Из чего следует, что материалы дела об административном правонарушении рассмотрены, и постановление вынесено без участия заявителя, при отсутствии надлежащего извещения общества о времени и месте рассмотрения материалов дела об административном правонарушении и вынесении постановления; кроме того на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и вынесения оспариваемого постановления у административного органа отсутствовали сведения об истечении срока хранения почтовой корреспонденции.

Доводам заявителя, приведенным в заявлении о пересмотре судебного акта в порядке надзора, дана надлежащая оценка.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев доводы заявителя и изучив судебные акты, принятые по делу, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А66-12038/2012 Арбитражного суда Тверской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Тверской области от 14.12.2012 и постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

И.В. Панова

Судьи

А.И. Бабкин Е.Ю. Валявина