Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N ВАС-7750/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: земли общего пользования - частная собственность - основания для изменения или отмены судебных актов - кадастровая выписка - неопределенный круг лиц)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N ВАС-7750/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козырь О.М., судей Пауля Г.Д., Поповой Г.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Специализированная передвижная механизированная колонна N 5" (ответчика), г. Москва от 27.05.2013 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 22.10.2012 по делу N А32-37534/2011, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.04.2013 по тому же делу

по иску заместителя прокурора Краснодарского края к открытому акционерному обществу "Специализированная передвижная механизированная колонна-5" (далее - общество "Специализированная передвижная механизированная колонна-5"), Управлению имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район (далее - управление) о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи от 28.01.2010 N 29 земельного участка площадью 3 705 кв. м с кадастровым номером 23:07:0302000:95, расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, пос. Южный, ул. Северная, 6/1.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "ЮгСтройСервис", индивидуальные предприниматели Воронцова С.И., Агаркова И.В., администрация муниципального образования Динской район, администрация Южно-Кубанского сельского поселения Динского района.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.10.2012 иск удовлетворен.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2013 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.04.2013 указанные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, общество "Специализированная передвижная механизированная колонна-5" просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение положений части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку суд не приостановил производство по настоящему делу при наличии нерассмотренного уголовного дела, в котором, по мнению заявителя, могли быть установлены обстоятельства законности отчуждения спорного земельного участка; оспариваемые судебные акты вынесены также без учета обстоятельств, установленных судебными актами по делу Арбитражного суда Краснодарского края N А32-40598/2011, свидетельствующих об отсутствии оснований для отнесения спорного земельного участка к землям общего пользования.

Рассмотрев заявление, изучив оспариваемые судебные акты, суд не находит оснований для удовлетворения заявления о пересмотре судебных актов в порядке надзора.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что обществу "Специализированная передвижная механизированная колонна-5" на праве собственности принадлежат объекты недвижимости, расположенные на земельном участке площадью 1,23 га, находившемся у его правопредшественника с 1992 года в постоянном (бессрочном) пользовании.

С целью переоформления прав на земельный участок согласно положениям Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в соответствии с постановлениями администрации от 21.07.2009 N 1439 и от 10.11.2009 N 2083 об утверждении схемы расположения земельных участков, образованных в процессе раздела земельного участка площадью 1,23 га, и постановлением от 22.01.2010 N 75 "О предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу пос. Южный, ул. Северная, 6/1" между управлением (продавец) и обществом (покупатель) заключен договор купли-продажи от 28.01.2010 N 29 земельного участка с кадастровым номером N 23:07:0302000:95 площадью 3 705 кв.м.

Согласно кадастровой выписке спорный земельный участок относится к землям промышленности и иного специального назначения.

Впоследствии собственниками земельного участка в связи с совершенными сделками купли-продажи становились ООО "ЮгСтройСервис" и Агаркова И.В.

Полагая, что договор купли-продажи спорного земельного участка от 28.01.2010 N 29 является ничтожным, поскольку указанный земельный участок не подлежал приватизации, как относящийся к землям общего пользования, прокурор обратился в суд с требованием о признании указанной сделки недействительной.

Согласно части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Пунктами 1 и 2 статьи 27 Кодекса предусмотрено, что оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность.

Отказом в предоставлении земельного участка в собственность граждан или юридических лиц согласно пункту 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации является установленный федеральным законом запрет на приватизацию земельных участков.

В силу статьи 28 Федерального закона РФ от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты) отчуждению не подлежат. Аналогичные положения установлены в пункте 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суды пришли к выводу, что спорный земельный участок, сформированный в 2009 году, используется неограниченным кругом лиц и имеет наложение на земли общего пользования.

В связи с изложенным суды удовлетворили заявленные требования.

Нарушений судами норм процессуального права, в том числе положений статей 69, 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, являющихся основанием для изменения или отмены судебных актов в порядке надзора, при рассмотрении обжалуемых судебных актов не установлено.

Доводы заявителя сводятся к переоценке выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А32-37534/2011 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 22.10.2012 по делу N А32-37534/2011, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.04.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.М. Козырь

Судьи

Г.Д. Пауль Г.Г. Попова