Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 2013 г. N ВАС-8776/13 "О возвращении заявления" (ключевые темы: рыболовство - рыболовецкий колхоз - переработка - статистическая отчетность - акты федеральных органов исполнительной власти)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 2013 г. N ВАС-8776/13
"О возвращении заявления"

Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Андреев Е.И., проверив заявление открытого акционерного общества "Рыболовецкий колхоз "Новый Мир" о признании недействующим приказа Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 10.10.1996 N 185 "О порядке и механизме представления оперативной и статистической отчетности по добыче рыбы и переработке рыбопродукции",

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Рыболовецкий колхоз "Новый Мир" обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим приказа Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 10.10.1996 N 185 "О порядке и механизме представления оперативной и статистической отчетности по добыче рыбы и переработке рыбопродукции".

Оспариваемым приказом утверждено Положение по функционированию отраслевой иерархической информационно-аналитической автоматизированной системы управления использованием водных биоресурсов (Информационная система "Рыболовство").

Заявитель полагает, что приказ и Положение как нормативные правовые акты не соответствуют Указу Президента Российской Федерации от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти", нарушают его права в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии со статьями 27, 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подсудны и могут быть приняты им к рассмотрению только дела, подведомственные арбитражному суду.

В силу статей 29, 191 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти подлежат рассмотрению в арбитражном суде при условии, если нормативные правовые акты затрагивают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и если рассмотрение таких дел отнесено федеральным законом к компетенции арбитражного суда.

Таким образом, арбитражный суд принимает к своему производству заявление об оспаривании нормативного правового акта, если заявитель обратился за защитой своих прав в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и при условии, если федеральным законом арбитражный суд прямо назван в качестве суда компетентного рассматривать эти дела.

Как следует из оспариваемого приказа, он издан с целью изменения приказов Роскомрыболовства от 18.07.1993 N 150 и от 04.12.1995 N 197, а утвержденное им Положение является отраслевым организационно-нормативным документом, направленным на обеспечение функционирования Отраслевой иерархической информационно-аналитической автоматизированной системы (ИСР) с целью информационной поддержки решения задач по рациональному использованию водных биоресурсов, возложенных на Комитет рыбного хозяйства Российской Федерации (Госкомрыболовство) Советом Министров (Правительством РФ) - Постановление от 06.03.93 N 208.

Между тем, рассмотрение дел об оспаривании актов, изданных в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а также в сфере, регулируемой названными приказом и Положением, федеральным законом не отнесено к компетенции арбитражного суда.

При таких обстоятельствах заявление открытого акционерного общества "Рыболовецкий колхоз "Новый Мир" об оспаривании приказа Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 10.10.1996 N 185 "О порядке и механизме представления оперативной и статистической отчетности по добыче рыбы и переработке рыбопродукции" неподведомственно арбитражному суду и, следовательно, неподсудно Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 129, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление открытого акционерного общества "Рыболовецкий колхоз "Новый Мир" о признании недействующим приказа Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 10.10.1996 N 185 "О порядке и механизме представления оперативной и статистической отчетности по добыче рыбы и переработке рыбопродукции".

В соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации возвратить открытому акционерному обществу "Рыболовецкий колхоз "Новый Мир" государственную пошлину в сумме 2000 рублей, уплаченную по платежному поручению от 08.05.2013 N 1048 в связи с подачей заявления.

Судья

Е.И. Андреев