Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июля 2013 г. N ВАС-8610/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: недропользование - международный договор - надзорная инстанция - владельцы лицензий - назначение административного наказания)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июля 2013 г. N ВАС-8610/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Пановой И.В., судей Бабкина А.И., Сарбаша С.В., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Терелесовский карьер нерудных материалов", пгт. Красномайский Вышневолоцкого района, о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тверской области от 30.11.2012 по делу N А66-11266/2012, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.05.2013 по тому же делу,

УСТАНОВИЛА:

общество с ограниченной ответственностью "Терелесовский карьер нерудных материалов" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 12.09.2012 N 243 о назначении административного наказания, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 300 000 руб.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 30.11.2012, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2013, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.05.2013 решение Арбитражного суда Тверской области от 30.11.2012 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2013 оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении судебными инстанциями норм материального права, регулирующего спорные правоотношения, в частности, на отсутствие события административного правонарушения.

Оспариваемые судебные акты мотивированы ссылкой на условия пользования недрами (Приложение N 1 к лицензии на пользование недрами), согласно которым владелец лицензии обязуется обеспечить в том числе: соблюдение требований законодательства Российской Федерации, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм и правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами (подпункт 2.3.1); соблюдение требований технических проектов и технической документации (подпункт 2.3.2), и доказанностью ведения лицензируемых работ при отсутствии согласованного с территориальным органом Ростехнадзора Плана развития горных работ на 2012 год.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судом доказательств не является основанием для пересмотра судебных актов в порядке надзора.

Доводам заявителя, приведенным в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев доводы заявителя и изучив оспариваемые судебные акты, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А66-11266/12 Арбитражного суда Тверской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Тверской области от 30.11.2012, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.05.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

И.В. Панова

Судьи

А.И. Бабкин С.В. Сарбаш