Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июля 2013 г. N ВАС-8037/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: договор купли-продажи земельного участка - площадь земельного участка - предоставление в собственность - категории земель - земли населенных пунктов)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июля 2013 г. N ВАС-8037/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей О.М. Козырь, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Манухова О.В., г. Воскресенск, о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 13.08.2012, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 05.03.2013 по делу Арбитражного суда Московской области N А41-15651/11 по иску индивидуального предпринимателя Манухова О.В. к администрации Воскресенского муниципального района Московской области, обществу с ограниченной ответственностью "Воскресенский завод "Машиностроитель", содержащему следующие требования:

- о признании недействительным постановления Администрации от 10.11.2010 о предоставлении в собственность ООО "ВЗМ" земельного участка общей площадью 58333 кв. м, расположенного по адресу: г. Воскресенск, ул. Гаражная, д. 1;

- о признании недействительной (ничтожной) сделки - договора купли-продажи земельного участка общей площадью 58333 кв. м, расположенного по адресу: г. Воскресенск, ул. Гаражная, д. 1, заключенного между Администрацией и ООО "ВЗМ", и применении последствий недействительности сделки.

Определением от 1310.2011 судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты уточнения оснований заявленных требований, в соответствии с которыми заявитель указал, что:

- конфигурация границ спорного земельного участка препятствует заявителю в осуществлении прав собственника недвижимого имущества - двух зданий, расположенных по адресу: Московская область, г. Воскресенск, ул. Гаражная д. 1;

- площадь земельного участка, предоставленного Администрацией ООО "ВЗМ", явно несоразмерна площади застройки зданий, строений и сооружений, расположенных на спорном земельном участке, что непосредственно нарушает интересы заявителя, претендующего на приобретение в собственность земельного участка, площадь и границы которого обеспечивают нормальную эксплуатацию принадлежащих заявителю зданий;

- границы спорного земельного участка препятствуют заявителю в использовании его зданий (строения литер Р, Р1 и Б, Б1), поскольку проходят недопустимо близко к наружным стенам зданий заявителя;

- в оспариваемом постановлении не отражены причины, по которым спорный земельный участок был продан по минимальной цене, установленной законом из расчета 2,5% от кадастровой стоимости спорного земельного участка. В денежном выражении данная сумма составила 351 529 (триста пятьдесят одна тысяча пятьсот двадцать девять) рублей. Подобная цена может применяться только в том случае, если все здания, строения и сооружения на земельном участке, выбыли из государственной собственности. В оспариваемом постановлении такого указания не имеется, в связи с чем, решение о продаже спорного земельного участка площадью 58333 кв. м по указанной цене является необоснованным и противоречит закону.

- договор купли-продажи спорного земельного участка от 10.12.2010 N 1942 является недействительным, поскольку не соответствует статьям 11.3, 11.9, 36, Земельного кодекса Российской Федерации, статьям 10, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации.

ИП Манухов О.В. также обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации о признании недействительным постановления N 1064 от 02.07.2010 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, кадастровый квартал N 50:29:0072404, ООО "ВЗМ" по адресу: Московская область, г. Воскресенск, ул. Гаражная, д. 1.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Московской области от 13.08.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2012 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 05.03.2013 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, индивидуальный предприниматель Манухов О.В. просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушения норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суд установил, что на основании договоров купли-продажи недвижимого имущества от 23.10.2008, от 24.08.2010 за индивидуальным предпринимателем Мануховым О.В. зарегистрировано право собственности на здания:

- назначение: нежилое, 2 - этажное, общая площадь 3157,2 кв. м, инв. N 012006-10611, лит. Б, Б1, адрес объекта: Московская область, г. Воскресенск, ул. Гаражная, д. 1, условный номер: 50:29:07:00106:005;

- назначение: нежилое, 4 - этажное, общая площадь 7927,5 кв. м, инв. N 012:006-10611, лит. Р, Р1, адрес объекта: Московская область, г. Воскресенск, ул. Гаражная, д. 1, условный номер: 50:29:07:00106:001,

о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права от 19.112008 и от 03.09.2010.

Постановлением от 02.07.2010 N 1064 Администрацией утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, кадастровый квартал N 50:29:0072404, площадью 58333 кв. м. ООО "ВЗМ" под промышленные предприятия с целью дальнейшего предоставления в собственность земельного участка, находящегося по адресу: Московская область, г. Воскресенск, ул. Гаражная, д. 1 (категория земель - земли населенных пунктов).

На основании постановления от 10.11.2010 N 2253 в порядке статей 29, 36 Земельного кодекса Российской Федерации Администрацией по договору купли-продажи земельного участка от 10.12.2010 N 1942, предоставлен в собственность ООО "ВЗМ" за плату земельный участок с кадастровым номером 50:29:0072404:12 площадью 58333 кв. м под промышленные предприятия в границах городского поселения Воскресенск, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Московская область, г. Воскресенск, ул. Гаражная, д. 1.

Посчитав, что формирование указанного земельного участка препятствует индивидуальному предпринимателю Манухову О.В. осуществлять использование принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости, индивидуальный предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями

Суды признали, что в соответствии с заключением эксперта, представленного по результатам проведенной в рамках дела N А41-15651/11 судебной землеустроительной экспертизы в общую площадь земельного участка под объектами недвижимости ООО "ВЗМ" включена площадь, непосредственно занятая этими объектами, и площадь прилегающей территории, необходимая для обеспечения функционирования (обслуживания, эксплуатации) данных объектов недвижимости. Выделение ООО "ВЗМ" земельного участка площадью 58333 кв. м соответствует градостроительным и техническим нормам, а также разрешенному регламенту использования земельного участка. Размер земельного участка ООО "ВЗМ" не превышает площадь расположенных на этом участке объектов недвижимости ООО "ВЗМ" и площади, необходимой для их эксплуатации. Нарушений порядка выполнения кадастровых работ экспертом не выявлено.

Также суды, руководствуясь статьями 33, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, пришли к выводу, что земельные участки для предоставления ИП Манухову О.В. под его объектами недвижимости возможно предоставить с учетом уже сформированных границ земельного участка ООО "ВЗМ" площадью 58333 кв. м, доступ к участкам ИП Манухова О.В. может быть обеспечен.

При таких обстоятельствах суды, отказывая в удовлетворении заявления, признали, что оспариваемые акты Администрации, а также договор купли-продажи земельного участка соответствуют закону и не нарушают прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А41-15651/11 Арбитражного суда Московской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 13.08.2012, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 05.03.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

О.М. Козырь В.В. Попов