Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июля 2013 г. N ВАС-8866/13 "О возвращении заявления"

Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Кирейкова Г.Г., изучив заявление открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2" (г. Ярославль; далее - компания) и государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (Санкт-Петербург; далее - предприятие) о признании:

- абзаца пятого пункта 59 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания), не соответствующим абзацу третьему пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктам 5 и 7 части 1 статьи 3, пунктам 1 и 2 части 4 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", пунктам 2 и 3 статьи 4 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и недействующим;

- абзаца седьмого пункта 59 Методических указаний в части слов "по решению регулирующего органа на основании предложения регулируемой организации" не соответствующим подпункту 5 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", абзацу второму пункта 26 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, и недействующим,

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если рассмотрение таких дел в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции арбитражного суда (в редакции Федерального закона от 07.06.2013 N 126-ФЗ).

Подсудность дел арбитражным судам, в том числе указанной категории споров, определяется статьей 34 названного Кодекса с учетом подведомственности, установленной приведенной нормой.

В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", разъяснено, что указанные дела, в том числе отнесенные к подсудности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 34, а также названные в статье 192 Кодекса, подлежат рассмотрению в арбитражном суде только в тех случаях, когда арбитражный суд прямо указан в федеральном законе в качестве суда, компетентного рассматривать эти дела.

В данном случае заявители оспаривают положения пункта 59 Методических указаний, расположенного в разделе IX "Расчет размера платы за услуги по передаче тепловой энергии в системах централизованного теплоснабжения" и регулирующего порядок расчета платы за услуги по передаче тепловой энергии.

Рассмотрение дел об оспаривании нормативных актов, связанных с осуществлением государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (в отличие от пункта 10 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"), не отнесено Федеральным законом от 27.07.2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" к компетенции арбитражного суда. Следовательно, дело по заявлению компании и предприятия неподведомственно арбитражному суду, в связи с чем заявление подлежит возврату применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 129, статьей 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить заявление открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2" и государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" о признании:

- абзаца пятого пункта 59 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2, не соответствующим абзацу третьему пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктам 5 и 7 части 1 статьи 3, пунктам 1 и 2 части 4 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", пунктам 2 и 3 статьи 4 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и недействующим;

- абзаца седьмого пункта 59 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2, в части слов "по решению регулирующего органа на основании предложения регулируемой организации" не соответствующим подпункту 5 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", абзацу второму пункта 26 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, и недействующим.

Возвратить открытому акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 2" из федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 07.12.2012 N 4277.

Возвратить государственному унитарному предприятию "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" из федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 07.06.2013 N 8641.

Судья

Г.Г. Кирейкова