Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 июля 2013 г. N ВАС-8170/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: муниципальный контракт - облигации - заседания конкурсной комиссии - поставка товара - оказание услуг)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 июля 2013 г. N ВАС-8170/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Чистякова А.И., судей Александрова В.Н., Березия А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества "Сбербанк КИБ" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 21.08.2012, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2012, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 07.03.2013 по делу N А12-11895/2012

УСТАНОВИЛА:

закрытое акционерное общество "Инвестиционная компания "Тройка Диалог" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Департаменту финансов Администрации Волгограда, Комитету муниципального заказа администрации Волгограда (далее - Комитет), Администрации Волгограда, Управлению Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - антимонопольный орган) о признании недействительными решения и предписания антимонопольного органа от 04.05.2012 по делу N 12-06/03-195; о признании недействительными протоколов Комитета, а именно: протокола от 18.05.2012 заседания конкурсной комиссии открытого конкурса на право заключить муниципальный контракт "Оказание услуг по организации выпуска, размещения и обращения муниципальных облигаций Волгограда 2012 года", протокола от 17.04.2012 по рассмотрению заявок на участие в конкурсе, протокола от 17.04.2012 по проведению оценки и сопоставлению заявок, протокола от 18.05.2012 заседания конкурсной комиссии по повторному рассмотрению заявок на участие в открытом аукционе на право заключить муниципальный контракт "Оказание услуг по организации выпуска, размещения и обращения муниципальных облигаций Волгограда 2012 года", протокола от 18.05.2012 заседания конкурсной комиссии по повторному проведению оценки и сопоставлению заявок на участие в открытом конкурсе на право заключить муниципальный контракт "Оказание услуг по организации выпуска, размещения и обращения муниципальных облигаций Волгограда 2012 года".

В производстве Арбитражного суда Волгоградской области находилось дело N А12-12987/2012 по заявлению общества об обязании заключить муниципальный контракт "Оказание услуг по организации выпуска, размещения и обращения муниципальных облигаций Волгограда 2012 года".

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 25.06.2012 дело N А12-12987/2012 и дело N А12-11895/2012 объединены в одно производство. Делу присвоен N А12-11895/2012.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Балтинвестбанк", открытое акционерное общество " Банк ВТБ".

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 21.08.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2012 решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения. Двенадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке части 4 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведено изменение наименования заявителя закрытого акционерного общества "Инвестиционная компания "Тройка Диалог" на закрытое акционерное общество "Сбербанк КИБ".

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 07.03.2013 решение арбитражного суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции и постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций закрытое акционерное общество "Сбербанк КИБ" просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка. При рассмотрении заявления общества суды руководствовались действующим законодательством, в том числе нормами Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды сделали вывод о доказанности наличия в действиях общества нарушения Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

На нарушение требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, закрытое акционерное общество "Сбербанк КИБ" не ссылается.

Рассмотрев заявление закрытого акционерного общества "Сбербанк КИБ", коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А12-11895/2012 Арбитражного суда Волгоградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 21.08.2012, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2012, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 07.03.2013 отказать.

Председательствующий судья

А.И. Чистяков

Судьи

В.Н. Александров А.Е. Березий