Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июля 2013 г. N ВАС-4601/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: сбытовая надбавка - основы ценообразования - электрическая и тепловая энергия - членские взносы - гарантирующий поставщик)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июля 2013 г. N ВАС-4601/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Кирейковой Г.Г., судей Балахничевой Р.Г., Шилохвоста О.Ю. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Региональная Энергосбытовая Компания" от 29.03.2013 N 518 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Курской области от 19.07.2012, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 17.01.2013 по делу N А35-4330/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Региональная Энергосбытовая Компания" (Курская обл., г. Железногорск; далее - общество) о признании незаконным и отмене постановления Комитета по тарифам и ценам Курской области (г. Курск; далее - комитет) от 26.12.2011 N 167 "О сбытовой надбавке гарантирующего поставщика ООО "Региональная Энергосбытовая Компания" на территории Курской области на 2012 год" (далее - постановление N167) и об обязании произвести расчет плановых экономически обоснованных затрат, включаемых в сбытовую надбавку общества на 2012 год, без применения коэффициента 0,955; включить в необходимую валовую выручку общества экономически обоснованные затраты в сумме 5 934 000 руб. в связи с необоснованным применением понижающего коэффициента, а также экономически обоснованные затраты в сумме 5 000 000 руб. на оплату единовременного вступительного членского взноса в Некоммерческое партнерство "Совет рынка" (с учетом уточнения заявленных требований).

СУД УСТАНОВИЛ:

решением суда первой инстанции от 19.07.2012, оставленным без изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанций от 31.10.2012 и 17.01.2013, обществу отказано в удовлетворении заявления.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм материального права.

Ознакомившись с доводами заявителя, материалами дела, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что по результатам рассмотрения представленных обществом документов и расчетных материалов по установлению сбытовой надбавки гарантирующего поставщика на 2012 год комитет принял постановление N 167, которым заявителю, осуществляющему регулируемую деятельность наряду с деятельностью, не подлежащей государственному регулированию, установлена сбытовая надбавки с календарной разбивкой для всех тарифных потребителей.

Полагая, что оспариваемое постановление принято с нарушением норм действующего законодательства, а также прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, оно обратилось в арбитражный суд.

Судебные инстанции руководствовались статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации (далее - Основы ценообразования) и Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", Методическими указаниями по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии, утвержденными приказом ФСТ России от 24.11.2006 N 302-э/5 (далее - Методические указания N 302-э/5), и сделали вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, расчеты, таблицы, составленные по установленной нормативными актами форме, доводы и возражения лиц, участвующих в деле, посчитал, что размер утвержденной обществу сбытовой надбавки соответствует требованиям действующего законодательства в области государственного регулирования цен (тарифов), не превышает предельного уровня роста по сравнению в ранее установленными сбытовыми надбавками и вместе с тем не нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Судебные инстанции установили, что при проверке сумм прямых затрат и прибыли, включаемых в сбытовую надбавку на 2012 год, экспертной группой регулирующего органа обоснованно произведены корректировки расходов по статьям затрат в соответствии с требованиями Основ ценообразования и Методических указаний N 302-э/5.

Возражения заявителя о необоснованном применении регулирующим органом понижающего коэффициента, об исключении из состава затрат уплаченной обществом суммы единовременного вступительного членского взноса и иные доводы заявителя являлись предметом исследования и оценки судебных инстанций и мотивированно отклонены.

Иных оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации заявитель не привел.

С учетом изложенного суд надзорной инстанции считает, что предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А35-4330/2012 Арбитражного суда Курской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 19.07.2012, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 17.01.2013 по этому делу отказать.

Председательствующий судья

Г.Г. Кирейкова

Судьи

Р.Г. Балахничева О.Ю. Шилохвост