Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 июля 2013 г. N ВАС-6546/13 "О прекращении производства по делу" (ключевые темы: развитие города Сочи как горноклиматического курорта - оспаривание нормативных правовых актов - строительство - Правительство РФ - экономические споры)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 июля 2013 г. N ВАС-6546/13
"О прекращении производства по делу"

Резолютивная часть объявлена 10 июля 2013 г.

Полный текст определения изготовлен 17 июля 2013 г.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Поповченко А.А., судей Петровой С.М., Тумаркина В.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бартунаевой Н.Л. рассмотрел в открытом судебном заседании дело N ВАС-6546/13 по заявлению открытого акционерного общества "Пансионат отдыха "Черноморец" к Правительству Российской Федерации и Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта (ГК "Олимпстрой") о признании недействующим постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1373 "О внесении изменения в Программу строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта".

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя - Попов Д.А. (доверенность от 28.01.2013 б/н), Чудиков Д.В. (доверенность от 31.05.2013 б/н);

от Министерства регионального развития Российской Федерации - Султанова А.В. (доверенность от 16.01.2013 N 6-С);

от Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта (ГК "Олимпстрой") - Буняк Е.Б. (доверенность от 04.07.2013 N 1761).

СУД УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Пансионат отдыха "Черноморец" обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1373 "О внесении изменения в Программу строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта", которым был изменен пункт 200.2, ранее внесенный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.04.2010 N 276 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 991 и Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2008 г. N 901" в Программу строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта.

В соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 07.06.2013 N 126-ФЗ "О внесении изменений в статьи 29 и 191 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации") арбитражным судам подведомственны дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если рассмотрение таких дел в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции арбитражного суда.

Таким образом, в настоящее время в связи с принятием Федерального закона от 07.06.2013 N 126-ФЗ "О внесении изменений в статьи 29 и 191 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" (в отличие от ранее действовавшего арбитражного процессуального законодательства) арбитражным судам подведомственны экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, только при условии указания на рассмотрение данных споров в арбитражных судах.

В судебном заседании заявитель пояснил, что по его мнению постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1373 "О внесении изменения в Программу строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта" не соответствует Федеральному конституционному закону от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", Федеральному закону от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Федеральному закону от 30.10.2007 N 238-ФЗ "О Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта".

Вместе с тем, указанные законы не содержат положения о возможности рассмотрении соответствующих споров в арбитражных судах.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная госпошлина подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статей 151, частью 3 статьи 176, статьями 184, 185, 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Производство по делу N ВАС-6546/13 по заявлению открытого акционерного общества "Пансионат отдыха "Черноморец" к Правительству Российской Федерации и Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта (ГК "Олимпстрой") о признании недействующим Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1373 "О внесении изменения в Программу строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта" прекратить.

2. Государственную пошлину в сумме 2 000 (две тысячи) рублей, уплаченную по квитанции от 08.05.2013 N 2157, возвратить открытому акционерному обществу "Пансионат отдыха "Черноморец".

Председательствующий судья

А.А. Поповченко

Судьи

С.М. Петрова В.М. Тумаркин