Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 июля 2013 г. N ВАС-8834/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: решение антимонопольного органа - размещение заказов - агентство - поставка товара - муниципальные нужды)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 июля 2013 г. N ВАС-8834/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Чистякова А.И., судей Александрова В.Н., Березия А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление Конкурсного агентства Калининградской области от 24.06.2013 о пересмотре в порядке надзора постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2012, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.03.2013 по делу N А21-5283/2012 Арбитражного суда Калининградской области,

УСТАНОВИЛА:

Конкурсное агентство Калининградской области (далее - агентство) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительными решения Управления федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (далее - антимонопольный орган) от 01.06.2012 N ГЗ-112/2012 в части признания аукционной комиссии агентства нарушившей пункт 2 части 5 статьи 41.11 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) - пункт 2 резолютивной части решения антимонопольного органа; в части признания агентства нарушившим пункт 1 части 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов - пункт 3 резолютивной части решения антимонопольного органа; а также предписания от 01.06.2012 N 38-гз/2012 в части аннулирования торгов N 0135200000512000363, отмены всех юридически значимых протоколов, составленных в ходе размещения данного заказа, и возврата участникам размещения заказа обеспечения заявок и контракта.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация муниципального образования "Балтийский муниципальный район", общество с ограниченной ответственностью "Люкс-Строй", ГУП "Агентство по государственному заказу инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан", общество с ограниченной ответственностью "ИнвестРемстрой", общество с ограниченной ответственностью "Меба".

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 24.09.2012 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2012 решение арбитражного суда первой инстанции отменено в части признания недействительным пункта 2 резолютивной части решения антимонопольного органа, а также предписания, в удовлетворении этой части заявления агентству отказано. В остальной части решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 25.03.2013 постановление арбитражного суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций агентство просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка. При рассмотрении заявления агентства суды руководствовались действующим законодательством, в том числе нормами Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды сделали вывод о том, что необоснованное отклонение агентством заявок общества "Люкс-Строй" и общества "Инвестремстрой", как не соответствующих требованиям аукционной документации, обоснованно признано антимонопольным органом нарушением пункта 2 части 6 статьи 41.11 закона о размещении заказов.

На нарушение требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, агентство не ссылается.

Рассмотрев заявление агентства, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А21-5283/2012 Арбитражного суда Калининградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2012, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.03.2013 отказать.

Председательствующий судья

А.И. Чистяков

Судьи

В.Н. Александров А.Е. Березий