Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июля 2013 г. N ВАС-9614/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: стихийное бедствие - административные правонарушения - требования пожарной безопасности - аренда здания - неопределенный круг лиц)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июля 2013 г. N ВАС-9614/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Муриной О.Л., судей Александрова В.Н., Андреева Е.И, рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Менделеевсказот" от 08.07.2013 N 3493 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.11.2012, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.05.2013 по делу N А65-23868/2012,

УСТАНОВИЛА:

общество с ограниченной ответственностью "Менделеевсказот" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан в лице отдела надзорной деятельности по Менделеевскому муниципальному району Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан (далее - административный орган) о признании незаконными и отмене постановления о назначении административного наказания от 04.09.2012 N 0352-2012-0224 и протоколов об административных правонарушениях от 27.08.2012 N 0352-2012-223, N 0352-2012-224.

Решением Арбитражного суда Республике Татарстан от 20.11.2012 производство по делу в части заявленных требований об отмене протоколов об административных правонарушениях от 27.08.2012 N 0352-2012-223, N 0352-2012-224 прекращено, в удовлетворении остальных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2013 решение арбитражного апелляционного суда оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 28.05.2013 решение арбитражного суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции и постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций общество просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка. При рассмотрении заявления общества суды руководствовались действующим законодательством, в том числе нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что отсутствие в договоре аренды указания на соответствие передаваемых в аренду зданий и сооружений, помещений требованиям пожарной безопасности и отсутствие в акте приема-передачи имущества сведений о наличии в передаваемых помещениях систем пожарной безопасности не являются обстоятельствами, освобождающими общество от обязанности соблюдать правила пожарной безопасности. Суды также указали, что поскольку административным органом выявлены два события административного правонарушения - в 2009 году и в 2012 году привлечение общества к ответственности за правонарушение, совершенное в 2009 году, не может рассматриваться как привлечение к административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение.

С учетом изложенного суды сделали вывод о доказанности наличия в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частями 1, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и об отсутствии нарушения административным органом порядка привлечения общества к административной ответственности, и также об отсутствии оснований для признания административного правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На нарушение требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, общество не ссылается.

Рассмотрев заявление общества, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А65-23868/2012 Арбитражного суда Республики Татарстан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.11.2012, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.05.2013 отказать.

Председательствующий судья

О.Л. Мурина

Судьи

В.Н. Александров Е.И. Андреев