Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 июля 2013 г. N ВАС-8788/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: выдача разрешений на строительство - строительство объектов - единообразие в толковании и применении норм права - сети инженерно-технического обеспечения - условия договора аренды)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 июля 2013 г. N ВАС-8788/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гросула Ю.В., судей Куликовой В.Б., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление жилищно-строительного кооператива "Лимонитовый" (г. Екатеринбург) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Свердловской области от 27.09.2012 по делу N А60-28698/2012, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18.03.2013 по тому же делу по заявлению жилищно-строительного кооператива "Лимонитовый" к администрации г. Екатеринбурга о признании недействительным решения об отказе в выдаче разрешения на строительство от 06.06.2012 N 156.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 27.09.2012 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2012 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18.03.2013 судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, жилищно-строительный кооператив "Лимонитовый" (далее - кооператив) просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, единообразия в толковании и применении норм права.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что постановлением Главы Екатеринбурга от 22.02.2007 N 679 кооперативу предоставлены в аренду сроком на 5 лет земельные участки из земель населенных пунктов площадью 63760 кв. м, 24658 кв. м, 9235 кв. м, расположенные в г. Екатеринбурге, в жилом районе Рудный, для строительства коттеджного поселка и объектов инженерного обеспечения.

Во исполнение постановления от 22.02.2007 N 679 заключены договоры аренды земельных участков от 07.07.2010 N 5-2160, 5-2161, 5-2159.

Кооператив 24.05.2012 обратился в администрацию с заявлением на получение в целях строительства объектов индивидуального жилищного строительства разрешения на строительство по отдельному этапу 28 индивидуальных жилых домов.

Уведомлением об отказе в выдаче разрешения на строительство от 06.06.2012 N 156 администрация отказала заявителю в выдаче разрешения на строительство ввиду отсутствия градостроительного плана земельного участка, на котором располагаются объекты инфраструктуры жилого комплекса, материалов, содержащихся в проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы.

Не согласившись с отказом в выдаче разрешения на строительство, кооператив обратился с заявлением в арбитражный суд.

При принятии решения суды руководствовались положениями статей 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и, исходя из того, что по условиям предоставления земельных участков и основным условиям договоров аренды заявитель должен построить сети инженерно-технического обеспечения, являющиеся самостоятельным объектом капитального строительства, до начала строительства индивидуальных жилых домов, пришли к выводу, что строительство индивидуальных жилых домов может осуществляться кооперативом после строительства объектов инженерного обеспечения, либо одновременно, на основании соответствующего разрешения на строительство. Однако поскольку не были приложены все необходимые документы в отношении строительства объектов инженерного обеспечения, представляющих собой первоначальный этап строительства, установленный постановлением Главы г. Екатеринбурга, отказ администрации в выдаче разрешения на строительство обоснован.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судом доказательств не является основанием для пересмотра судебных актов в порядке надзора, поскольку суд надзорной инстанции в соответствии с положениями главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полномочиями по переоценке доказательств не наделен.

Нарушений судами норм материального и процессуального права, являющихся основанием для изменения или отмены судебных актов в порядке надзора в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении обжалуемых судебных актов не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А60-28698/2012 Арбитражного суда Свердловской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Свердловской области от 27.09.2012, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18.03.2013 отказать.

Председательствующий судья

Ю.В. Гросул

Судьи

В.Б. Куликова А.М. Медведева