Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 июля 2013 г. N ВАС-9207/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: административные правонарушения - неопределенный круг лиц - международный договор - отходы производства и потребления - ходатайство о восстановлении срока на обжалование)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 июля 2013 г. N ВАС-9207/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Березия А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление администрации муниципального образования "Село Чаган" о пересмотре в порядке надзора постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2013 по делу N А06-6465/2012 Арбитражного суда Астраханской области,

УСТАНОВИЛА:

администрация муниципального образования "Село Чаган" (Астраханская область; далее - администрация, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской области (далее - Управление Росприроднадзора) от 23.05.2012 N 04-102/1/2012 о привлечении администрации к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в сумме 30 000 руб.

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления Управления Росприроднадзора.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 16.11.2012 срок восстановлен и заявленное требование администрации удовлетворено.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2013 решение суда первой инстанции отменено. В удовлетворении заявленного требования отказано.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебного акта в порядке надзора администрация ссылается на неправильное применение судом апелляционной инстанции законодательства, нарушение прав администрации.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленного требования, пришел к выводу о том, что Управлением Росприроднадзора доказано наличие в действиях администрации состава вменяемого ей административного правонарушения, порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

При этом суд апелляционной инстанции руководствовался нормами Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Закона Астраханской области от 12.04.2004 N 21/2004-ОЗ "Граница муниципального образования "Село Чаган", Водного кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, не усматривается.

Коллегия судей Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изучив принятые по делу судебные акты и рассмотрев доводы заявителя, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А06-6465/2012 Арбитражного суда Астраханской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2013 отказать.

Председательствующий

Е.И. Андреев

Судьи

В.Н. Александров А.Е. Березий