Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 июля 2013 г. N ВАС-9010/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: конкуренция - дизельное топливо - розничный рынок - акты федеральных органов исполнительной власти - оптовый рынок)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 июля 2013 г. N ВАС-9010/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Пановой И.В., судей Бабкина А.И., Сарбаша С.В., рассмотрев в судебном заседании заявление Федеральной антимонопольной службы от 25.06.2013 N 09/24509/13 о пересмотре в порядке надзора решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.04.2013 по делу N ВАС-181/13,

УСТАНОВИЛА:

открытое акционерное общество "ТАИФ-НК" (далее - общество) обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации к Федеральной антимонопольной службе (далее - ФАС России) с заявлением о признании недействующим письма ФАС России от 27.03.2008 N АГ/6786 "Об анализе рынков" с Методическими указаниями по исследованию состояния конкуренции на розничных рынках бензина автомобильного и дизельного топлива и Методическими указаниями по исследованию состояния конкуренции на оптовом рынке бензина автомобильного и дизельного топлива как не соответствующих Федеральному закону от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Правилам подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их регистрации (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009), указу Президента Российской Федерации от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти", Порядку проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке (утвержденного приказом ФАС России от 28.04.2010 N 220).

Решением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.04.2013 заявленное требование удовлетворено.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебного акта в порядке надзора ФАС России просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на неправильную оценку обстоятельств дела, в том числе на то, что обжалуемое письмо не обладает признаками нормативного правового акта и может повлечь нарушение прав и законных интересов заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оспариваемый судебный акт мотивирован тем, что обязанность применения Методических указаний по исследованию состояния конкуренции на розничных рынках бензина автомобильного и дизельного топлива, а также Методических указаний по исследованию состояния конкуренции на оптовом рынке бензина автомобильного и дизельного топлива для территориальных органов ФАС России следует как из содержания названых методических указаний, так и из наименования данных документов.

Доводам ФАС России, приведенным в заявлении о пересмотре в порядке надзора судебного акта, дана правовая оценка при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев доводы ФАС России и изучив судебный акт, коллегия судей полагает, что он не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N ВАС-181/13 Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.04.2013 отказать.

Председательствующий судья

И.В. Панова

Судьи

А.И. Бабкин С.В. Сарбаш