Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2013 г. N ВАС-9246/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: кадастровая стоимость земельного участка - государственный кадастр недвижимости - рыночная стоимость земельного участка - государственная регистрация - кадастровая палата)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2013 г. N ВАС-9246/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гросула Ю.В., судей Медведевой А.М., Пауля Г.Д. рассмотрела в судебном заседании заявление управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия о пересмотре в порядке надзора постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.11.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19.03.2013 по делу N А74-1537/2012 Арбитражного суда Республики Хакасия по иску индивидуального предпринимателя Метелькова Виталия Николаевича (г. Абакан) к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия и к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Хакасия об установлении кадастровой стоимости земельного участка и о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 22.06.2012 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.11.2012 решение суда отменено, иск удовлетворен.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19.03.2013 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия (далее - управление Росреестра) просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, единообразия в толковании и применении норм права. По мнению заявителя, управление Росреестра не является лицом, обладающим полномочиями по внесению изменений в государственный кадастр недвижимости, поскольку данные полномочия переданы филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Хакасия (далее - кадастровая палата).

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что индивидуальному предпринимателю Метелькову Виталию Николаевичу принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 638 кв. м, кадастровый номер 19:01:030116:0053, расположенный по адресу: город Абакан, проспект Ленина, 80.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) N 19ЗУ/12-4631 от 20.02.2012 кадастровая стоимость земельного участка составляет 4 142 361 руб. 74 коп., исчислена исходя из расчета 6 492 руб. 73 коп. (удельный показатель кадастровой стоимости) за 1 кв. м.

Поскольку земельный участок образован и поставлен на кадастровый учет до 01.01.2007 (дата последней кадастровой оценки земель Республики Хакасия на момент разбирательства), кадастровая стоимость данного земельного участка определена по удельному показателю массовой оценки земель по состоянию на 01.01.2007.

В соответствии с отчетом об определении рыночной стоимости земельного участка N 207-12/Б2 от 12.06.2012 общества с ограниченной ответственностью Консалтинговый центр "Эксперт-оценка-сервис" рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2007 составила 1 390 000 руб.

Истец, полагая, что кадастровая стоимость земельного участка должна быть установлена в размере равной его рыночной стоимости, поскольку в данный момент неоправданно завышена и негативно для собственника влияет на размеры обязательных платежей, обратился в арбитражный суд с иском.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца в связи с отсутствием доказательств действительной рыночной стоимости земельного участка.

Суды апелляционной и кассационной инстанции, не соглашаясь с правовой позицией суда первой инстанции, руководствовались положениями статей 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 3, 12, 13, 17.1 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Указом Президента Российской Федерации от 25.12.2008 N 1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", Приказами Росреестра от 11.03.2010 N П/93 "О наделении федеральных государственных учреждений "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета", от 26.12.2011 N П/531 "О наделении федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик". При этом суды, возлагая обязанность по непосредственному внесению изменений в кадастр на кадастровую палату, удовлетворили иск и к Управлению Росреестра, исходя из того, что органом, осуществляющим кадастровый учет и государственную кадастровую оценку земель в период определения кадастровой стоимости спорного земельного участка, являлось управление Росреестра по Республике Хакасия. На момент рассмотрения спора к полномочиям управления относилась организация проведения государственной кадастровой оценки земель в Республике Хакасия, а также контроль за осуществлением филиалом кадастровой палаты в Республике Хакасия делегированных ему полномочий в области кадастрового учета.

Нарушений судами норм материального и процессуального права, являющихся основанием для изменения или отмены судебных актов в порядке надзора в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении обжалуемых судебных актов не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А74-1531/2012 Арбитражного суда Республики Хакасия в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.11.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19.03.2013 отказать.

Председательствующий судья

Ю.В. Гросул

Судьи

А.М. Медведева Г.Д. Пауль