Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 августа 2013 г. N ВАС-11307/13 "Об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока и о возвращении заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора" (ключевые темы: восстановление пропущенного срока - подача заявления - досрочное прекращение полномочий - Самарская область - целевые средства)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 августа 2013 г. N ВАС-11307/13
"Об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока и о возвращении заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора"

Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации О.А. Козлова рассмотрела ходатайство администрации муниципального района Богатовский Самарской области (далее - администрация, заявитель) о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления без даты и номера о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 20.08.2012 по делу N А55-15745/2012, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.02.2013 по тому же делу

по заявлению администрации муниципального района Богатовский Самарской области (с.Богатое Самарской области) к Министерству управления финансами Самарской области, Министерству экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и Управлению Федерального Казначейства по Самарской области о признании приказа Министерства управления финансами Самарской области от 26.12.2011 N 01-21/176 "О взыскании из бюджета муниципального района Богатовский Самарской области в доход областного бюджета неиспользованных остатков целевых средств" недействительным.

СУД УСТАНОВИЛ:

данное заявление подано с нарушением требований, предусмотренных главой 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Администрация 09.07.2013 (согласно штемпелю на конверте) обратилась с заявлением о пересмотре в порядке надзора вышеуказанных судебных актов, заявив при этом ходатайство о восстановлении срока подачи заявления.

В обоснование ходатайства заявитель указал, что в установленный законом срок невозможно было подать настоящее ходатайство с заявлением по причинам отсутствия полномочий на право подписи в связи с досрочным прекращением полномочий Главы муниципального района Богатовский Самарской области и назначением исполняющим обязанности Главы муниципального района Богатовский Самарской области с 29.06.2013.

Согласно частям 3, 4 статьи 292 Кодекса заявление о пересмотре в порядке надзора судебного акта может быть подано в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта, принятого по делу, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта. Если же этот срок пропущен по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с таким заявлением, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об оспариваемом судебном акте, то по ходатайству заявителя срок на подачу заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора может быть восстановлен судьей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта.

Последним оспариваемым судебным актом по данному делу является постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.02.2013. Следовательно, заявление о пересмотре судебных актов в порядке надзора по настоящему делу должно было быть подано в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации не позднее 19.05.2013. Фактически настоящее заявление сдано на почту 09.07.2013, о чем свидетельствует штемпель на почтовом отправлении, то есть с пропуском установленного срока.

Процессуальный закон связывает возможность восстановления пропущенного срока с наличием независящих от заявителя причин, по которым невозможно было обратиться с заявлением в надзорную инстанцию в установленный законом срок. Таких причин заявитель не привел.

К тому же Решение Собрания Представителей муниципального района Богатовский Самарской области "О досрочном прекращении полномочий Главы муниципального района Богатовский Самарской области" от 27.06.2013 N 21 было принято после истечения 3-месячного срока. Таким образом, Глава муниципального образования до прекращения его полномочий мог подать заявление в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах Суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

Из пункта 3 части 1 статьи 296 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что если заявление подано по истечении срока, установленного частью 3 статьи 292 настоящего Кодекса, и в восстановлении пропущенного срока отказано, то оно подлежит возврату.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктами 1, 3 части 1 статьи 296 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. В удовлетворении ходатайства администрации о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о пересмотре в порядке надзора судебных актов отказать.

2. Заявление администрации муниципального района Богатовский Самарской области заявления без даты и номера о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 20.08.2012 по делу N А55-15745/2012, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.02.2013 по тому же делу и документы согласно приложению возвратить заявителю.

Судья

О.А. Козлова