Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 августа 2013 г. N ВАС-10341/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: государственный кадастровый учет - постановка земельного участка на кадастровый учет - кадастровый учет земельных участков - Самарская область - международный договор)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 августа 2013 г. N ВАС-10341/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей Г.Д. Пауля, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление Мэрии городского округа Тольятти о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 07.08.2012 по делу N А55-754/2012, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.04.2013 по тому же делу по заявлению мэрии городского округа Тольятти (далее - мэрия) к федеральному государственному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области (далее - учреждение) о признании незаконным решения, об обязании исключить сведения из государственного кадастра недвижимости и снять с кадастрового учета земельный участок.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Латушкин Борис Анатольевич, Ганина Ирина Викторовна, Долгов Валерий Юревич, Долгов Михаил Юрьевич, Чечеткина Наталья Викторовна, Семенов Федор Владимирович, Семенов Святослав Федорович, Ревякина Вера Николаевна, Отрожко В.В., Самарина Евдокия Павловна, Евич Владимир Андреевич, Федеральное государственное бюджетное учреждение санаторий "Лесное", управление Росреестра по Самарской области, Министерство здравоохранения Российской Федерации, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, общество с ограниченной ответственностью "МРК-С", Семенова Любовь Яковлевна, Семенова Любовь Ивановна, Осипов Анатолий Петрович, Репина Елизавета Ивановна, Семенова Светлана Федоровна, Винокурова Людмила Захаровна, Чечеткин Виктор Михайлович, Тимофеева Лидия Васильевна, Буянов Виктор Петрович, Хохлов Михаил Николаевич, Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "Согласие".

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Самарской области от 07.08.2012 в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 11.04.2013 оставил решение от 07.08.2012 и постановление от 17.12.2012 без изменения.

Не согласившись с судебными актами, принятыми по делу, мэрия обратилась в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора. Мэрия указывает на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; не согласна с выводами судов по существу спора о законности действий учреждения.

Судами установлено, что 11.07.2011 управлением была произведена постановка на кадастровый учет земельного участка площадью 259 795 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, в лесных кварталах N 16, 24.

Мэрия, полагая, что постановка земельного участка на кадастровый учет осуществлена в нарушение требований закона и нарушает права и законные интересы органа местного самоуправления, обратилась в арбитражный суд с настоящими требованиями.

По мнению заявителя, постановка спорного земельного участка на кадастровый учет нарушает права и законные интересы органа местного самоуправления, а также собственников недвижимого имущества, расположенного на спорном земельном участке.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что постановка на государственный кадастровый учет спорного земельного участка, находящегося в федеральной собственности, не может нарушать права и законные интересы мэрии, равно как и не нарушает прав и интересов третьих лиц. Действия учреждения по постановке на государственный кадастровый учет спорного земельного участка осуществлены в соответствии с действующем законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Доводы мэрии, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А55-754/2012 Арбитражного суда Самарской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 07.08.2012, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.04.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

О.М. Козырь

Судьи

Г.Д. Пауль Г.Г. Попова