Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2013 г. N ВАС-10486/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: полномочия собственника - муниципальная собственность - положение о министерстве - организационная структура - ликвидационная комиссия)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2013 г. N ВАС-10486/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля судей Ю.В. Гросула, В.В. Попова рассмотрела в судебном заседании заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Северная Осетия-Алания о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 19.09.2012, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.04.2013 по делу N А61-802/2012 Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Северная Осетия - Алания, г. Владикавказ (далее - управление, истец) к войсковой части 3748 МВД России, г. Владикавказ (далее - войсковая часть 3748, ответчик) о возложении на ответчика обязанности освободить и передать истцу незаконно занимаемые объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: г. Владикавказ, ул. Пр. Мира/Бутырина/Церетели/Ленина, N 2/2/1-3/3.

К участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены МВД России, г. Москва и Главное командование внутренних войск МВД России, г. Москва.

СУД УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 19.09.2012 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2012 решение от 19.09.2012 оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 10.04.2013 решение от 19.09.2012 и постановление от 03.12.2012 оставил без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, управление просит их отменить, как нарушающие единообразие в толковании и применении судами норм права, и принять новый судебный акт, не передавая дело на новое рассмотрение.

Изучив доводы заявителя и содержание оспариваемых по делу судебных актов, коллегия судей пришла к выводу об отсутствии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ввиду следующего.

При рассмотрении дела суды установили, что спорное имущество - военный городок 1 (комплекс из 8 зданий и земельный участок площадью 1,292 га, расположенные по адресу: г. Владикавказ, ул. Пр. Мира/Бутырина/Церетели/Ленина, N 2/2/1-3/3) распоряжением управления от 19.02.2009 N 19-р было закреплено за Северо-Кавказским институтом внутренних войск МВД России (войсковой частью 2655).

В связи с проведением мероприятий по реформированию внутренних войск МВД России принят приказ от 07.11.2011 N 1122 "О внесении изменений в организационную структуру внутренних войск МВД России" (далее - приказ от 07.11.2011 N 1122), которым решено ликвидировать (расформировать) с 01.01.2012 войсковую часть 2655 с передачей имущества войсковой части 3748.

Считая, что спорное имущество после ликвидации войсковой части 2655 подлежит передаче ликвидационной комиссии управления как органу исполнительной власти, осуществляющему функции по управлению государственным имуществом, и войсковая часть 3748 владеет спорным имуществом в отсутствие законных оснований, управление обратилось в арбитражный суд.

Рассматривая дело, суды, установив, что ликвидированная войсковая часть 2655 была учреждена МВД России, пришли к выводу, что в соответствии Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2011 N 248, МВД России - ГКВВ МВД России осуществляют в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации полномочия собственника в отношении недвижимого и движимого имущества, закрепленного за подведомственными внутренними войсками. При этом судами отмечено, что в приказе от 07.11.2011 N 1122 главному командованию предписано осуществить по согласованию с управлением в установленном порядке передачу зданий, сооружений и иного недвижимого имущества ликвидируемой войсковой части 2655, а также ее материально-технических средств для дальнейшего использования войсковой части 3748, являющейся правопреемником ликвидируемого учреждения.

При таких обстоятельствах суды признали, что при изъятии из владения войсковой части 2655 спорного имущества с его дальнейшим закреплением за войсковой частью 3748 МВД России действовало с соблюдением законодательно определенных полномочий на распоряжение данным имуществом от имени собственника.

Установив, что управление не представило доказательств, подтверждающих, что осуществляет полномочия собственника в отношении спорного имущества, и незаконность владения ответчиком этим имуществом, суды отказали в удовлетворении исковых требований.

Доводы заявления в суд надзорной инстанции выводы судов не опровергают, не свидетельствуют о нарушении норм права, которые могли бы являться основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А61-802/2012 Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 19.09.2012, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.04.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судьи

Ю.В. Гросул В.В. Попов