Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 августа 2013 г. N ВАС-11064/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: договор безвозмездного пользования - радиоэлектронные средства - ничтожные сделки - обособленные подразделения - муниципальная собственность)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 августа 2013 г. N ВАС-11064/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Завьяловой Т.В., судей Зориной М.Г. и Поповченко А.А. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала "Самарские распределительные сети" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 29.10.2012 по делу

N А55-21289/2012, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.05.2013 по тому же делу

по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала "Самарские распределительные сети" (ул. Ново-Садовая, 106, корп. 133, г. Самара, 443068) к Администрации сельского поселения Семеновка муниципального района Нефтегорский Самарской области (ул. Специалистов, 1, с. Семеновка, Нефтегорский район, Самарская область, 446607), обществу с ограниченной ответственностью "Региональные электрические сети" (Заводское шоссе, 11, офис, 218А, г. Самара, 443022) о признании недействительным договора безвозмездного пользования.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала открытого акционерного общества "МРСК Волги" - "Самарские распределительные сети" (далее - ОАО "МРСК Волги") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к администрации сельского поселения Семеновка муниципального района Нефтегорский (далее - администрация) и обществу с ограниченной ответственностью "Региональные электрические сети" (далее - ООО "РЭС") о признании договора безвозмездного пользования недействительным (ничтожным).

Решением суда первой инстанции от 29.10.2012 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2013 решение суда оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 28.05.2013 названные судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, ОАО "МРСК Волги" ставится вопрос о пересмотре в порядке надзора названных судебных актов как принятых с нарушением норм материального права.

Рассмотрев и обсудив доводы, изложенные в заявлении, а также исходя из содержания оспариваемых судебных актов, судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для их пересмотра в порядке надзора.

Как следует из судебных актов, между администрацией (передающая сторона) и ООО "РЭС" (принимающая сторона) был подписан договор безвозмездного пользования от 01.04.2010 N 04-БП, по условиям которого администрация обязуется передать ООО "РЭС" в безвозмездное пользование, сроком на 49 лет объекты электроэнергетики, расположенные по адресу: Российская Федерация, Самарская область, Нефтегорский район, село Семеновка. Перечень объектов, их технические характеристики изложены в приложении N 1 к настоящему договору, которое является его неотъемлемой частью.

Пунктом 1.3 договора установлено, что целью передачи в безвозмездное пользование имущества является создание условий, обеспечивающих надежное энергоснабжение объектов передающей стороны, расположенных по адресу: Самарская область. Нефтегорский район, село Семеновка; недопущение перебоев в энергоснабжении потребителей, контроль электропотребления и оперативно-диспетчерское управление.

Полагая, что указанный договор является недействительной (ничтожной) сделкой, ОАО "МРСК Волги" обратилось в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.

Отказывая в удовлетворении данного иска, суды исходили из того, что ОАО "МРСК Волги" не является стороной оспариваемого договора и не доказало наличие своего материально-правового интереса в заявленном иске, а также не обосновало, какие его права или охраняемые законом интересы нарушены, а также каким образом эти права и интересы будут восстановлены в случае реализации избранного способа судебной защиты.

Судебные инстанции пришли к выводу, что ОАО "МРСК Волги" не может быть признано заинтересованным лицом, которое в силу статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации может обращаться с требованием о признании недействительной ничтожной сделки и применении последствий ее недействительности.

Кроме того, суды оценили доводы ОАО "МРСК Волги" о нарушении сторонами договора пункта 8 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", и признали их необоснованными в силу того, что истцом не представлено бесспорных доказательств наличия условий, предоставляющих ему право на заключение договора без проведения конкурса. Кроме того, решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 03.12.2012 по делу N 44-8669-12/10 нарушений пункта 8 части 1 статьи 17.1 ФЗ N 135-ФЗ не установлено.

Также судами был отклонен довод ОАО "МРСК Волги" о том, что переданные спорные объекты являются муниципальной собственностью, как не подтвержденный надлежащими доказательствами.

Доводы заявителя, изложенные в надзорном заявлении, не подтверждают нарушения судами норм материального права при вынесении оспариваемых судебных актов.

Учитывая изложенное, дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А55-21289/2012 Арбитражного суда Самарской области для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 29.10.2012 постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.05.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий

Т.В. Завьялова

Судьи

М.Г. Зорина А.А. Поповченко