Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 августа 2013 г. N ВАС-10493/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: отказ в удовлетворении ходатайства - производство по делам об административных правонарушениях - нормы пожарной безопасности - административный штраф - международный договор)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 августа 2013 г. N ВАС-10493/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Муриной О.Л., судей Гвоздилиной О.Ю., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Звягинцева В.Ю. от 22.07.2013 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 29.01.2013, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16.07.2013 по делу N А51-23779/2012,

УСТАНОВИЛА:

Индивидуальный предприниматель Звягинцев В.Ю. (г. Арсеньев, Приморский край; далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением об отмене определения от 24.09.2012 N 478, постановления от 25.09.2012 N 478, представления от 25.09.2012 N 478 и признании незаконными действий заместителя главного государственного инспектора отдела надзорной деятельности города Арсеньева Главного управления МЧС России по Приморскому краю Видяева А.М. (Приморский край, г. Арсеньев; далее - административный орган), выразившихся в необоснованном отказе в удовлетворении ходатайства и привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 29.01.2013 производство по делу в части требований о признании незаконным определения об отказе в удовлетворении ходатайства от 24.09.2012 N 478 прекращено, в остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 16.07.2013 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора предприниматель просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка. При рассмотрении дела суды руководствовались действующим законодательством, в том числе нормами Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", положениями Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утверждённых приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645, Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прекращая производство по делу в части оспаривания определения от 24.08.2012 N 478, суды пришли к выводу о том, что оно не может быть предметом самостоятельного судебного обжалования, поскольку является процессуальным документом, принятым в рамках производства по делу.

Отказывая в удовлетворении в остальной части заявленных требований, суды сделали вывод, что административным органом доказано наличие в действиях предпринимателя состава вменяемого ему административного правонарушения и не допущено процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление предпринимателя, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А51-23779/2012 Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 29.01.2013, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16.07.2013 отказать.

Председательствующий судья

О.Л. Мурина

Судьи

О.Ю. Гвоздилина М.Ф. Юхней