Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 августа 2013 г. N ВАС-10395/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: аренда муниципального имущества - заключение договора - подписание договора - долгосрочная аренда - муниципальная казна)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 августа 2013 г. N ВАС-10395/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Зарубиной Е.Н., судей Зориной М.Г. и Тумаркина В.М. рассмотрела в судебном заседании заявление администрации Кусинского городского поселения о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29.03.2013 по делу N А76-8927/2011 Арбитражного суда Челябинской области по иску общества с ограниченной ответственностью "Горводоканал" (ул. Куйбышева, 84, г. Челябинск, 454138) к администрации Кусинского городского поселения (ул. Андроновых, 5, г. Куса, Челябинская область, 456940) о понуждении к заключению договора и взыскании 1 563 461 рубля 70 копеек штрафа.

СУД УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Горводоканал" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об обязании администрации Кусинского городского поселения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить с ним договор долгосрочной аренды муниципального имущества, находящегося в реестре муниципальной собственности и муниципальной казне Кусинского городского поселения, комплекса зданий и сооружений (сетей) водопроводного и канализационного хозяйств коммунального обслуживания населения города Кусы (далее - договор долгосрочной аренды муниципального имущества), и о взыскании с администрации Кусинского городского поселения штрафа в размере 1 563 461 рубля 70 копеек, предусмотренного пунктом 7 договора купли-продажи права заключения договора долгосрочной аренды от 01.03.2010 N 1.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 21.06.2012 иск удовлетворен в части обязания ответчика заключить с истцом договор долгосрочной аренды муниципального имущества, в удовлетворении иска в части взыскания штрафа отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 29.03.2013 отменил судебные акты в части отказа в удовлетворении иска о взыскании 1 563 461 рубля 70 копеек штрафа и удовлетворил иск в этой части. В остальной части судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, администрация Кусинского городского поселения просит пересмотреть в порядке надзора постановление суда кассационной инстанции, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Основания пересмотра судебных актов в порядке надзора установлены статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев заявление, обсудив изложенные в нем доводы, а также выводы судов, коллегия судей таких оснований не усматривает.

При рассмотрении дела судами установлено, что по итогам торгов, проведенных в форме открытого аукциона, по продаже права на заключение договора долгосрочной аренды муниципального имущества, находящегося в реестре муниципальной собственности и муниципальной казне Кусинского городского поселения, комплекса зданий и сооружений (сетей) водопроводного и канализационного хозяйств коммунального обслуживания населения города, победителем признано общество с ограниченной ответственностью "Горводоканал".

Между муниципальным образованием "Кусинское городское поселение" в лице администрации Кусинского городского поселения (продавцом) и обществом с ограниченной ответственностью "Горводоканал" (покупателем) заключен договор от 01.03.2010 N 1 купли-продажи права заключения договора долгосрочной аренды муниципального имущества, по условиям которого продавец продает, а покупатель приобретает на условиях, изложенных в нем, право заключения договора долгосрочной аренды муниципального имущества сроком на 10 лет. Договор долгосрочной аренды муниципального имущества должен быть заключен сторонами не позднее 180 дней с момента подписания договора купли-продажи права. Цена продажи права заключения договора долгосрочной аренды муниципального имущества установлена аукционной комиссией и составляет 43 006 рублей.

В пункте 7 договора стороны установили, что в случае уклонения от подписания договора долгосрочной аренды муниципального имущества виновная сторона обязана уплатить штраф равный десятикратной величине суммы арендной платы, рассчитанной за год, а также возместить убытки.

Оплата права заключения договора долгосрочной аренды муниципального имущества истцом произведена.

Судами также установлено, что подписанный истцом договор долгосрочной аренды муниципального имущества был направлен им ответчику 27.08.2010.

Поскольку договор ответчиком подписан не был, истец 11.09.2010 направил в его адрес претензию с требованием об исполнении до 11.10.2010 договора купли-продажи права от 01.03.2010 N 1 и о заключении договора долгосрочной аренды муниципального имущества.

Письмом от 17.09.2010 N 1305 ответчик отказался от подписания договора со ссылкой на отмену итогов аукциона решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 24.05.2010 по делу N 29-07/10 о нарушении антимонопольного законодательства. Также ответчик указал, что договор купли-продажи права от 01.03.2010 N 1 им расторгнут с 01.04.2010.

Поскольку состоявшиеся торги по продаже права заключения договора долгосрочной аренды и их результаты не были признаны недействительными в установленном порядке и отсутствовали основания для признания недействительной сделкой заключенного сторонами договора купли-продажи права, суды, руководствуясь положениями статей 429, 447 и 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, возложили на ответчика обязанность заключить с истцом договор долгосрочной аренды муниципального имущества.

Суд кассационной инстанции, отменяя судебные акты в части отказа во взыскании с ответчика штрафа и удовлетворяя иск в этой части, руководствовался положениями статей 330, 429 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходил из ошибочности выводов судов об отсутствии вины ответчика в уклонении от подписания договора долгосрочной аренды и признал отсутствие оснований для отказа в удовлетворении требования о взыскании договорной неустойки.

Доводы, изложенные в заявлении, выводы суда кассационной инстанции не опровергают и не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права.

Исходя из вышеизложенного, коллегия судей не находит оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А76-8927/2011 Арбитражного суда Челябинской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29.03.2013 отказать.

Председательствующий судья

Е.Н. Зарубина

Судьи

М.Г. Зорина В.М. Тумаркин