Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 августа 2013 г. N ВАС-11751/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: схема расположения земельного участка - площадь земельного участка - границы земельного участка - кадастровый план - фактическое землепользование)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 августа 2013 г. N ВАС-11751/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи А.И. Бабкина и судей С.Б. Никифорова, С.В. Сарбаша рассмотрела в судебном заседании заявление Департамента градостроительства и архитектуры Администрации города Перми о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Пермского края от 19.10.2012 по делу N А50-13653/2012 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24.04.2013 по тому же делу.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент земельных отношений Администрации города Перми. Суд

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Громова С.А. обратилась в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании незаконным решения Департамента градостроительства и архитектуры Администрации города Перми (далее - департамент) об отказе в согласовании схемы расположения земельного участка по адресу: г. Пермь, Индустриальный р-н, ул. Промышленная, 109а (далее - спорный земельный участок), выраженном в заключении по схеме расположения земельного участка от 15.06.2012 N 5519, и обязании устранить допущенные нарушения прав заявителя путем согласования схемы.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 19.10.2012 заявление удовлетворено.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2012 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявления отказано.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 24.04.2013 постановление суда апелляционной инстанции отменил, решение суда первой инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора судебных актов первой и кассационной инстанций департамент просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение арбитражными судами норм права.

Как полагает департамент, вывод суда первой инстанции о том, что в оспариваемом заключении отсутствуют ссылки на нарушение представленной на согласование схемой конкретных градостроительных требований, является необоснованным. Указание площади требуемого земельного участка в схеме при отсутствии ссылок на нормы законодательства и расчетов не является надлежащим обоснованием площади земельного участка.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Кодекса: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов, а также нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации.

Таких доводов в заявлении в порядке надзора не приведено.

Суд кассационной инстанций, отменяя постановление суда апелляционной инстанции и оставляя без изменения решение суда первой инстанции, исходил из того, что в заключении департамента отсутствуют ссылки на нарушение представленной на согласование схемой конкретных градостроительных требований; препятствий для согласования схемы расположения земельного участка на кадастровом плане не имеется.

Как установлено судом первой инстанции, в представленной предпринимателем схеме указана площадь формируемого земельного участка - 5586 кв. метров. Согласно заключению общества "Пермархбюро" по обоснованию площади и границ земельного участка под объектами недвижимости, представленному в департамент 11.04.2012, нормативная площадь земельного участка в соответствии со сводом правил СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" составляет 6018 кв. метров. Площадь, необходимая для эксплуатации объекта вне зависимости от использования, составляет 5586 кв. метров.

Как следствие, вывод суда первой инстанции о том, что границы земельного участка на указанной схеме определены с учетом фактического землепользования и наличия в собственности предпринимателя смежных земельных участков, суд кассационной инстанции счел правильным, а вывод суда апелляционной инстанции о несоответствии представленной схемы пункту 3.2.3.2 Правил разработки схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, утвержденных постановлением Администрации города Перми от 06.03.2009 N 108, не имеющим под собой оснований.

Как усматривается из оспариваемых судебных актов, выводы судов базируются на установленных по делу фактических обстоятельствах с применимых в настоящем деле норм права.

Переоценка доказательств и установление новых обстоятельств не входят в полномочия суда надзорной инстанции, закрепленные главой 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких условиях коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии которых дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А50-13653/2012 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Пермского края от 19.10.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24.04.2013 отказать.

Председательствующий судья

А.И. Бабкин

Судьи

С.Б. Никифоров С.В. Сарбаш