Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 августа 2013 г. N ВАС-11176/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: атмосферный воздух - вредное (загрязняющее) вещество - разрешение на выброс - государственный экологический контроль - права и законные интересы неопределенного круга лиц)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 августа 2013 г. N ВАС-11176/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Ксенофонтовой Н.А., судей Воронцовой Л.Г. и Козловой О.А. рассмотрела в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области от 15.07.2013 N 19-4/3903 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Кемеровской области от 12.12.2012 по делу N А27-18678/2012, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20.06.2013 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Белавтосиб" (далее - общество) к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области (далее - управление Росприроднадзора) о признании незаконными действий по отказу в выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на срок действия нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с 02.04.2012 по 01.04.2017.

Третье лицо - Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Кемеровской области от 12.12.2012, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2013 и постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20.06.2013, заявленные требования удовлетворены: оспариваемые действия признаны незаконными, на управление Росприроднадзора возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества путем выдачи разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на срок действия нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с 02.04.2012 по 01.04.2017.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора управление Росприроднадзора просит их отменить, ссылаясь на нарушение судебными актами прав и законных интересов неопределенного круга лиц и иных публичных интересов в результате неправильного применения судами норм материального права, нарушения норм процессуального права, выразившихся в обязании к совершению действий при отсутствии полномочий.

Рассмотрев заявление и материалы надзорного производства, судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для удовлетворения заявления.

Довод заявителя опровергается содержанием оспариваемых судебных актов.

Обязывая управление выдать обществу разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на срок действия нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с 02.04.2012 по 01.04.2017, суд на основании анализа статьи 65 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 N 285, которым утвержден Перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, установил соответствующие полномочия управления и достаточность представленных обществом документов для получения испрашиваемого разрешения.

Ссылки заявителя на нарушение судом апелляционной инстанции норм процессуального права вследствие непринятия дополнительных доказательств обоснованно отклонены судом кассационной инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А27-18678/2012 Арбитражного суда Кемеровской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 12.12.2012, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20.06.2013 отказать.

Председательствующий судья

Н.А. Ксенофонтова

Судьи

Л.Г. Воронцова О.А. Козлова